保“沪”供应链,各方发力打通“堵点”

中国青年报客户端  |  2022-04-18作者:王林

中青报·中青网记者 王林

货运物流牵动着国人的心,身处一线的货车司机感触最深。1990年出生的货车司机刘锋(化名)最近在江苏某地遇到了麻烦事儿:因为疫情缘故,沪昆高速在该市的大多数出口都关闭了,仅剩的两三个出口前也排起了长龙,沿途的服务区大多都关闭了,一到晚上,高速上的应急车道就停满了大货车。

“最憋屈的是,贴封条成了一种‘时尚’,五花八门的各种封条把我们很多人都封闭在车里,吃喝拉撒都不让下车。”在社交平台上,刘锋分享了自己的经历,也提出了自己的期望:能不能更加善待货车司机,让高速公路畅通起来?

对于货车司机、货运物流所遭遇的问题,各地区各部门正在抓紧行动,竭力保护疫情下至关重要又十分脆弱的供应链。

据交通运输部消息,截至4月16日24时,各省(区、市)高速公路共关闭收费站219个,占收费站总数的2.03%,比4月10日减少459个,下降了67.70%;共关停服务区76个,占服务区总数的1.15%,比4月10日减少288个,下降了79.12%。

4月18日,交通运输部指出,将会同相关部门对货车司机实行“即采即走即追”闭环管理,核酸检测结果全国互认通用,对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机,各地要直接放行,不允许再“层层加码”,规定有效期内不能重复检测;对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的,可采用“核酸检测+抗原检测”的方式,抗原检测结果为阴性的,要立即放行,不得以等待核酸检测结果为由限制通行,同时实行动态追踪机制,一旦核酸检测结果为阳性,立即通知前方实施管控措施;会同工信部门建立和完善货车司机信息共享机制,实行“白名单”管理,对在中高风险地区所在地市穿行,或停留不超过4小时的货车司机,不允许赋码“带星”。

从干线物流到末端配送,运力遭遇“通胀”

刘锋已经好多年没碰上过这种事了:运费涨了好几倍,单子多得接不过来。但他只能“望单兴叹”,因为疫情防控要求,他已经在高速公路上待了好些天,车上的食物也越来越少。他很期待能快点下高速到达目的地,但也很担心之后的事情,“行程码已经带星了,下了高速也不知道还会不会有麻烦。”

因为疫情的原因,从事干线物流的货运司机很多时候都陷于办通行证、排队、验核酸的循环中。办理通行证,各地一般都要求提供司机的核酸检测报告。但因为排队办理通行证的人太多,往往通行证还没办好,核酸检测报告就过期了,只能重新做核酸检测、重新排队办证。

运联研究院执行院长李忠心撰文说,疫情之下各地防疫政策不同,导致运力效率急剧下降,运力成本大幅上升。“但现在的情况不是要素成本上升导致的,是由于效率下降导致,实际成本多数都超过了平常的3-4倍,甚至10倍的车价比比皆是。”

而在最末端的城市配送环节,则面临着一线快递小哥短缺、运力不足的情况。以上海为例,许多快递小哥都在居家隔离,导致大量生活物资无法即时配送。

为此,一些快递物流企业从全国各地招募、调集快递物流人员,增援上海:京东物流已经在全国范围内招募并调集了共计3246名快递小哥、分拣员等一线抗疫保供人员,前往上海增援;盒马已有员工从全国20多个城市赶来。

但新的问题是,从外地赶来支援的许多快递小哥面临着住宿困难。京东物流华东分公司上海HR负责人表示,他们正在全力解决住宿问题,部分抵沪小哥已入住酒店、宿舍、公寓等,同时准备了行军床、帐篷、睡袋等,但目前酒店等可入住资源仍然紧缺。“我们协调了一些酒店资源,提供给这些来支援的小哥,以及从社区出来回不去的小哥,解决他们的住宿问题。但很多酒店因为防疫规定对入住人员有特殊要求,可能会住进去后没法外出,或者外出后没法返回。这是我们现在遇到的比较难的问题,我们也在想各种办法解决。”

保证供应链安全,上海汽车业启动复工复产

物流环节的不畅,影响着产业链供应链的稳定。长三角地区是许多行业的枢纽,如果这里物流不畅的时间过长,会影响许多行业的正常运行。

4月15日,华为终端BG CEO、智能汽车解决方案BU CEO余承东表达了自己的担忧:如果上海不能尽早复工复产,5月之后所有科技、工业产业涉及上海供应链的,都会全面停产,尤其是汽车产业。小鹏汽车董事长何小鹏也担心,如果上海和周边的供应链企业还无法找到动态复工复产的方式,5月份国内的整车厂可能要面临停工停产。

李忠心认为,物流运力的困难对产业链的影响不是简单的成本问题。以汽车行业为例,运力不足导致零部件供应链出现问题,甚至可能导致汽车产业停产。据他透露,运联研究院目前正在全国范围内开展千家车队调研,希望为行业找到发展方向。

在短暂踩下刹车之后,上海等地在坚持防疫的同时,也在开始恢复生产与物流。

最近,工信部派出上海前方工作组,推动重点工业企业稳定生产和复工复产,保障产业链供应链运转顺畅,集中资源优先保障集成电路、汽车制造、装备制造、生物医药等重点行业666家重点企业复工复产。在这些企业中,汽车相关企业达到了200多家,已有不少车企开始召回员工,准备复工复产。同时,“汽车产业链供应链畅通协调平台”正式上线,将征集全国车企和供应链企业当前面临的实际困难,了解复工复产、物流运输方面的问题,以及时协调解决。

4月14日,上汽集团发布《关于下发上海汽车集团股份有限公司复工复产疫情防控工作指南的通知》,提到在上海市全面解封前,该集团统一为下属企业上报申请提前启动复工复产企业“白名单”,并于4月18日开始启动复工复产压力测试。

工信部驻上海前方工作组多次召开重点企业复工复产视频会议,研究建立产业链供应链诉求应急协调机制,设立工业和信息化领域保运转重点企业“白名单”,指导上海市经信委制定发布工业企业复工复产疫情防控指引。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林认为,当前物流运转问题主要是由于区域防疫政策缺乏统一调度和合理安排,各个地方防疫政策不同,一些区域在加强管控的同时也在层层加码限制物流。

各方发力打通“堵点”,重点帮扶货车司机

针对这些问题,各地区各部门眼下正在积极行动,力争尽快打通“堵点”,畅通供应链、稳定产业链。

交通运输部4月18日表示,针对一些司机反映的“一证难求”的情况,将对重点物资通行证发放情况、通行情况实行调度,督促各地进一步简化通行证办理程序,落实统一标准样式要求,推进网上办理、即接即办,确保足量发放,做到全国互认。要落实对滞留司机的常态化服务,保障滞留司机基本生活。

工信部则表示,全力以赴抓好疫情精准防控、保障物流畅通和稳定产业链供应链各项工作。江苏省发布公铁水空物流主要通道清单,供生产企业、内外贸企业根据需要选择使用。浙江省各地陆续启用82个货车司机防疫服务站,确保交通路网管得牢、服务好、能通畅。

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制近日也印发《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》,要求严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸;不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和航空机场,或擅自停止国际航行船舶船员换班;严禁在普通公路同一区段同一方向、同一航道设置2个(含)以上防疫检查点;严禁在高速公路主线和服务区设置防疫检查点。

针对一些货车司机、物流企业因疫情影响可能面临的还贷压力,银保监会近日发布《关于金融支持货运物流保通保畅工作的通知》,要求强化对货车司机群体的关怀和帮扶,对于因疫情影响货车司机偿还汽车贷款暂时存在困难的,商业银行、汽车金融公司、企业集团财务公司、金融租赁公司等,均应视情况合理给予延期、展期或续贷安排,帮助其渡过难关。

招联金融首席研究员董希淼分析,货运物流行业具有抗风险能力较弱、内部管理较粗放、缺乏合格的抵质押物,以及资金需求“短频快急”等特点,导致其在融资中处于不利位置。加大对货运物流的支持和服务,应基于这些特点,采取有针对性的措施。例如,用好普惠小微贷款支持工具等,开辟绿色通道提高审批效率,加大对从事货运物流的小微企业和个体工商户定向支持,发展供应链金融,创新动产质押类贷款产品等,探索服务货运物流行业的新模式。

董希淼建议,金融管理部门应加大对金融机构服务货运物流行业的激励,如通过结构性货币政策工具,降低金融机构资金成本;放宽监管指标要求,提高物流行业贷款不良容忍度,建立相应的尽职免责制度等。

“更重要的是,在疫情多点散发的情况下,要加快采取适当的政策,杜绝‘一刀切’措施,保障物流行业、企业和货车司机、快递小哥的工作和生活,为货运物流企业可持续发展创造正常有序的环境。”他说。

责任编辑:宁迪,潘圆