日前，人社部印发《推进技工院校工学一体化技能人才培养模式实施方案》，促进高素质技能人才培养。
方案提出，力争到“十四五”末实现“百千万”目标：建设100个工学一体化培养模式专业，1000所技工院校参与实施工学一体化培养模式，培训1万名工学一体化教师。
为何要推进工学一体化教改？“百千万”目标如何实现？如何发挥专家智库作用？人社部职业能力建设司负责人就有关问题回答了记者提问。
为何推进工学一体化教改？
工学一体化技能人才培养模式，是指依据国家职业技能标准及技能人才培养标准，以综合职业能力培养为目标，将工作过程和学习过程融为一体，培育德技并修、技艺精湛的技能劳动者和能工巧匠的人才培养方式。
“技工教育本质是就业教育，其最显著特征就是职业性，最好的培养模式就是‘在工作中学习、在学习中工作’。”该负责人表示，推进工学一体化，就是要实现从知识灌输向能力培养转变、从课堂教学向生产教学转变、从书本教学向实践教学转变，从而提高技能人才培养质量。
记者梳理发现，自2019年人社部发布“最缺工”100个职业排行以来，制造业职业占比一直居高不下。2021年第四季度数据显示，100个“最缺工”职业中，有43个是生产制造业。
该负责人表示，推进工学一体化培养，正是为了应对目前技能人才总量短缺、结构失衡、就业结构性矛盾尖锐的现实情况，加快培养制造业高质量发展急需的高素质技能人才。
2009年起，人社部开始通过分批试点方式逐步推进工学一体化课程教学改革。2010年、2012年、2016年，通过3批试点逐步推进，试点专业31个、试点院校191所。
“一体化课程体系和教学内容更契合企业实际岗位工作要求，教学方法调动了学生的学习积极性，提高了毕业生就业率和用人单位满意度。”该负责人介绍说，经过10余年的发展，一体化课改理念得到了企业、学校和学生的认同。
分阶段实现“百千万”目标
“百千万”目标如何实现？该负责人介绍，具体将分3个阶段逐步实现。
第一阶段为重点推进阶段。开发、修订30个专业的工学一体化课程标准和课程方案，并于2022年秋季学期开始实施；组织申报、确定第一阶段300所建设院校；修订工学一体化教师标准和师资培训标准，组织遴选第一批工学一体化师资研修基地，并培训教师1500人次；制定工学一体化课堂、课程、专业、院校评价标准，并于2022年底前公布。
第二阶段为持续推进阶段。从2023年下半年开始，遴选公布第二阶段新增30个专业的工学一体化课程标准和课程方案；新增300所建设院校；组织遴选第二批工学一体化师资研修基地，培训教师3500人次；开展优质课堂、精品课程、示范专业等评选活动，并组织相关交流活动。
第三阶段为全面推广阶段。2025年，遴选公布第三阶段新增40个专业的工学一体化课程标准和课程方案；新增400所建设院校；组织遴选第三批工学一体化师资研修基地，培训教师5000人次；开展优质课堂、精品课程、示范专业、骨干院校评选活动，组织广泛的交流活动。力争在2025年实现“百千万”目标。
校企合作，发挥专家智库作用
“推进工学一体化培养模式的主要方式是校企合作。”该负责人表示，将通过校企合作共建，探索组建区域性、行业性等多类型技工教育联盟（集团）。
方案在“校企合作扩大工作覆盖面”部分，特别提到“充分发挥专家作用”。据悉，2022年2月，人社部成立了首批技工教育和职业培训教学指导委员会（简称教指委），这是技能人才培养历史上首次成立的全国性专家组织。
据介绍，教指委将充分利用专业优势，为技工院校开展工学一体化工作提供教学指导与技术支持。具体包括：开展工学一体化培养模式研究，承担工学一体化课程标准和课程方案的开发、遴选、审议等工作，制定工学一体化课堂、课程、专业、院校评价标准，参与实施工学一体化师资培训，研究一体化课程教学资源开发方法等。
