自然资源部出台文件推进美丽中国建设

中国青年报客户端北京8月20日电（中青报·中青网见习记者 贾骥业 记者 李若一）8月20日，自然资源部对外发布《自然资源部关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），从优化国土空间开发保护格局、推进自然资源节约集约利用、构建从山顶到海洋的保护治理大格局、强化能源资源安全保障、健全自然资源治理制度体系、加强组织保障六方面，提出了28项具体举措，有力落实美丽中国建设的重大部署。

在优化国土空间开发保护格局方面，《实施意见》明确，要健全国土空间规划体系，推动构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。深入实施主体功能区战略和制度，推进主体功能综合布局，引导塑造区域发展新动能新优势。严格落实和管控“三区三线”，将耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。

在推进自然资源节约集约利用方面，《实施意见》提出，要严格资源总量管理，提高土地要素配置精准性和利用效率，健全海洋资源开发保护制度，优化重大项目用地用海审批流程。科学配置各类资源，构建统一的自然资源等级价评估规则和价格动态监测体系，完善统一的自然资源资产交易平台，构建城乡统一的建设用地市场，改进创新矿业权竞争性出让方式。集约高效利用资源，鼓励地方广泛深入探索节约集约利用模式创新、技术创新、制度创新和管理创新。

《实施意见》提出构建从山顶到海洋的保护治理大格局，强调要全面推进自然保护地体系建设，加快建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。开展“大美自然”建设重大行动，健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制。科学规范实施生态保护修复，实施全国自然生态资源监测评价预警工程。