中青报·中青网记者 刘世昕 尹希宁
2022年服贸会上,一个被多次提及的数据是,2021年中国服务进出口总额达8212.5亿美元,同比增长16.1%,规模创历史新高,服务贸易对中国经济高质量发展的牵引作用已经凸显。
同时,在全球,2021年服务贸易市场也快速回暖,增速超过17%,远高于同期全球GDP增速,牵引世界经济复苏。
全球服务贸易联盟在今年服贸会上发布的《全球服务贸易创新趋势报告》用“反弹回升”定义当下的全球服务贸易现状。
持续6天的2022年服贸会上,来自全球的智库、研究机构、跨国企业在上百场论坛上热烈地讨论着服务贸易的活力;一场场金额以“亿”为单位签约仪式让服贸会这个“互惠共享”的平台熠熠生辉;15.2万平方米的线下展区,2400家企业带来的数字化、智能化、绿色化展示构成了世界服务贸易的精彩图景。
在这场全球服务贸易领域规模最大的综合类展会上,各方也期待,开放、合作能成未来全球价值导向,共同做大服务贸易的蛋糕。
知识密集型服务贸易快速增长
刚刚过去的这个周末,是服贸会的公众开放日。满满的科技感是大多数参观者的第一感受。
在文旅服务专题展区,《千机圆明》的沉浸式体验成为打卡顶流。这个项目通过光影技术,将昔日的圆明园重新展现在人们面前,科技让历史重现。5G+8K叠加沉浸式系统等新技术、新设备,以全景式呈现、代入式体验方式,带领观众开启一场精彩的穿越之旅,重现“万园之园”盛景。事实上,今年的文旅展厅内,沉浸式体验,技术的赋能已经成为很多展示项目的标配。
一场机器人总动员大赛让电信、计算机和信息服务专题展充满了未来感。既有史河科技的爬壁机器人现场作业,还有机器人群舞,感兴趣的观众还能尝试最新的可穿戴设备,触摸行业最前沿的技术。在这个展区,4款元宇宙游戏,通过超大型沉浸式人机交互运动系统,融合无穿戴设备、多人协同竞技、智能识别、一键切换、沉浸式体验等技术应用,让现场观众体验到沉浸式游戏的新乐趣。
对一些连续多年打卡服贸会的观众来说,今年的科技感最为强烈。这种直观的感受折射的是“知识密集型服务贸易的爆发”。
商务部副部长盛秋平此前介绍,世纪疫情对传统服务贸易造成冲击,同时也催生了大量新技术、新业态、新场景,远程服务、非接触经济等快速发展,以数字化、智能化、绿色化为特征的知识密集型服务贸易成为发展的新动能。
2012-2021年十年间,我国知识密集型服务进出口年均增速达到9.3%,占比提高了10.3%,其中个人文化和娱乐服务、电信计算机和信息服务、知识产权使用费、金融服务分别增长5.8倍、3.2倍、2.1倍和1.6倍。今年服贸会就充分展示各类新技术、新成果、新业态、新模式,全球服务贸易也呈现了相同的特点。
全球服务贸易联盟研究员邢厚媛说,数据显示,近年来,全球服务贸易出口的结构不断优化,知识密集型服务贸易快速增长,从2017年的2.86万亿美元增加到了2021年的3.86万亿美元,在整体服务贸易中的比重从52%扩大到64%。未来,知识密集型服务贸易的蓬勃发展将成为全球服务贸易转型升级中的重要推力。
服务贸易在全球价值链中的地位更加凸显
服贸会首日,北京航空发动机维修有限公司宣布落户首都机场临空经济区。该公司由中国国际航空股份有限公司和英国罗尔斯罗伊斯公司共同发起,旨在为大中华区及其他地区的航空公司客户提供维修服务。
这个由制造商联手服务商推进的制造类服务项目将填补我国在高推力航空发动机维修领域的空白,同时带动首都临空经济区航空服务、高端制造、科技研发等产业的聚集发展。
飞机发动机维修项目的落地也契合了中国企业联合会常务副会长朱宏任的一个观察,他注意到,近年来,制造业的触角也延伸到服务业,形成了服务型制造。这种变化既成为制造类企业的新发展领域,也是服务贸易的新增长极。
事实上,这也是一个全球的趋势。《全球服务贸易创新趋势报告》指出,在日益精细化的现代产业分工体系下,服务业深度融入其他产业的生产过程,制造业服务化倾向日益凸显,这些趋势在中国、美国等正经历数字化赋能工业浪潮的国家尤为明显。
在朱宏任看来,服务型制造是一种制造和服务融合发展的新型产业生产方式和产业形态,有利于推动现代社会创造新的经济增长点,推动服务型制造发展迈上新台阶。不仅助力制造强国建设,而且为服务贸易打造新蓝海。朱宏任指出,服务型制造新模式将深刻赖于5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等数字技术的发展。
全国人大常委会委员、社会建设委员会副主任委员江小涓则从另一个角度看待服务贸易化对全球经济的贡献。
她注意到,疫情之后,数字贸易跨国公司几乎不受影响,仍然非常活跃地做海外投资、海外贸易,非常稳定且快速地增长,正在成为全球贸易和投资格局的主导力量。
江小涓进一步分析,增速最快的是数字化赋能的生产者服务贸易。具体来说,围绕生产者的各个服务环节,包括研发、设计、运输、推销、到售后服务等各个方面的数字生产者服务都快速增长,带来了全链制造业的转型升级。
“数字生产者服务快速增长,带领制造业转型升级”,江小涓说,希望加快数字服务贸易发展,为长期中高速增长提供新的动力。
在江小涓看来,数字服务贸易在中国有较好的发展基础,包括有巨大的消费市场,众多的数字平台,完善的基础设施,以及强大的制造业,未来应坚定地推进数字时代的高水平开放,利用好数字时代的两个资源、两个市场。
数字时代的服务贸易亟待新规则
中国美国商会已经有一百年的历史,该商会董事会主席华刚林在服贸会上一场企业家论坛上,分享了他对数字时代服务贸易制度的思考。他说,今年3月,该机构发布了最新一期在华美国商界的调查,受访的2/3会员表示,中国仍然是最优先的市场。
华刚林说,中国对投资者开放的便利也让他们获益,希望能进一步优化制度。他举例说,外国人目前在海南申请工作许可,手续已经十分简便,希望这种便利能扩大到更多的城市。
事实上,更多有利于服务贸易的规制也在出台。服贸会期间,北京市人力社保局发布了《“两区”对境外人员开放职业资格考试目录(2.0版)》。
《考试目录》明确了40项职业资格考试对境外人员开放,涉及金融、建筑、规划、交通、知识产权、信息技术等“两区”建设重点领域,为“两区”建设吸引使用境外人才探索更便利的方案。
《全球服务贸易创新趋势报告》提到,当服务贸易进入数字化时代,知识产权、数据流动、数字货币等成为贸易规则中被关注的新焦点,陈旧的规制将制约服务贸易发展,全球需要更加创新、开放、包容的制度。
世贸组织副总干事张向晨认为,世贸组织规则可以在数字化服务贸易中发挥重要作用,帮助各国政府建立有利于创新和贸易服务的监管环境,同时平衡其他政策考虑。
国务院发展研究中心副主任隆国强建议,要加速服务贸易特别是数字服务贸易的发展,让数据这个新的生产要素尽可能自由、便利地流动起来,特别是跨境流动。在此过程中,要统筹好数据流动与安全监管之间的关系,加强对数字经济、数字贸易的理论研究。
隆国强认为,应该积极推动国际数字贸易规则的制定。他解释说,“数据跨境流动搞得好,就能跟上全球数字经济发展的步伐;搞不好,则可能变成数据孤岛,在全球数字经济发展中逐渐落伍。我们绝不能错失数字化信息社会的历史性机遇。”
“重振国际合作,是解决全球经济最大挑战的最佳途径,这与服务贸易息息相关。”国际货币基金组织驻华首席代表史蒂文·巴奈特表示,强劲且健康的全球经济需要全新的多边合作精神,多边合作也是促进服务贸易的关键因素。
商务部副部长王受文说,中国已连续8年成为全球服务贸易第二大国。中国服务贸易的蓬勃发展,得益于服务业持续扩大开放,也为开放型世界经济发展作出了重要贡献,所以中国是多边贸易体制的坚定维护者。
王受文在服贸会上披露中国扩大开放的最新进展,他说,中国加入数字经济伙伴关系协定(DEPA)的谈判工作组已经成立,并正式进入谈判。他还表示,中国力争今年年底前完成世贸组织框架内的投资便利化文本谈判,还将加快实施自贸区提升战略。