国家网信办:增强未成年人网络保护,要“有法有罚,能管善管”

中国青年报客户端  |  2022-08-18作者:何春中

中国青年报客户端北京8月18日电(中青报·中青网记者 何春中)今天上午,中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会。中央网信办副主任、国家网信办副主任盛荣华在发布会上表示,未成年人网络保护问题是全社会越来越关注的热点问题,也是管网治网的重点问题、难点问题,主要治理举措可用两句话八个字概括,叫做“有法有罚,能管善管”。

盛荣华

盛荣华介绍,当前,未成年人网络环境方面存在的突出问题,有三个方面:


第一,不良和有害信息问题。比如说低俗色情、血腥暴力、炫富拜金,这些都影响青少年身心健康成长。还有网络欺凌、人肉搜索这些现象严重侵害未成年人的合法权益。


第二,网络沉迷问题。对网络沉迷问题的治理,应该说是有些成效的,但也还存在不少短板问题。比如说一些网站平台,功能设计还不够合理,保护机制还不够健全。所以说,网络沉迷问题有所遏制,但是还没有得到全面、彻底的解决。


第三,诱导和实施违法犯罪的问题。比如说有一些人利用互联网教唆和引诱未成年人实施暴力、诈骗甚至自杀,有的对未成年人实施性引诱、网络猥亵等违法行为,性质非常恶劣。


中央网信办高度重视未成年人网络保护工作。一是通过专项治理来进行全面清理。在“清朗”专项行动当中,每年围绕群众反映强烈的几个突出问题开展专项整治,每年的专项整治当中都有一项是未成年人网络环境保护问题。就是要通过专项行动,形成露头就打、高压严打的态势,全面清理涉未成年人的网上有害信息。


二是通过强化青少年模式来防范沉迷。指导主要平台上线青少年模式,特别是对使用时长、互动功能都做了一些限制,这样有效地防范网络沉迷。


三是通过网络举报来保护未成年人合法权益。组织重点商业网站平台开设了涉未成年人专用的举报渠道,有效保障未成年人的网络权益。


四是通过部门合作来溯源打击。会同公安机关严厉打击违法犯罪行为,在第一时间尽量切断传播链条,追溯处置发布账号的主体。


盛荣华表示,下一步,网信部门要做到“两个增强”:一是增强未成年人网络保护工作的能力;二是要增强未成年人网络保护的成效。针对主要治理举措,他用两句话八个字概括“有法有罚,能管善管”。

  

“有法”就是要健全完善法律法规。当前,我们正在加快推动《未成年人网络保护条例》出台,完善《未成年人保护法》的配套制度,为未成年人网络保护提供更加有力的法律保障。


“有罚”就是处罚。要持续加强日常监管,加大网络执法处罚的力度,特别是要紧盯未成年人使用频率比较高的一些网站平台,还有产品功能、位置板块,对那些违法违规的网站平台和账号。在专项行动当中,要从严处置处罚一批、集中曝光一批,形成有力震慑。罚要依法依规,罚要突出重点,罚要罚得心痛,这样才能使网络执法监管长牙齿。


“能管”就是要强化管理。特别是要把保护关口前移,一是管苗头,二是管源头。管苗头就是要及时发现网上那些涉未成年人的苗头性、倾向性的问题。管源头就是要深挖网络乱象背后的利益链条,从根本上来解决问题。实际上,种种网络乱象的背后有一个普遍的突出问题,就是利益链条比较长。只有斩断了乱象背后的利益链条,才能标本兼治,管住网上乱象。


“善管”就是要完善保护措施。比如说重点要优化提升青少年模式效能,优化算法推荐等措施,防止向未成年人推送一些负面有害信息,让未成年人上网更安心,让家长更放心。

责任编辑:王亦君