本报讯（中青报·中青网记者 杜沂蒙 金卓）近日，经党中央同意，共青团中央印发《关于推进县域共青团基层组织改革的指导意见》（以下简称“指导意见”），全面部署推进县域共青团基层组织改革。
通知指出，党的十八大以来，党中央高度重视共青团的基层建设和改革，习近平总书记多次要求全团树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，把力量和资源充实到基层，使基层真正强起来。2019年7月，中央书记处专题审议通过了《共青团基层组织改革综合试点方案》；2021年5月，经中央领导同志同意，县域共青团基层组织改革试点扩大至全国621个县区。团中央总结将近三年的实践，提出了本指导意见。
通知强调，各级团组织要坚持改革的正确方向，准确领会改革意图，抓住主要矛盾和关键问题，以干部来源多元化、组织方式多样化、引领动员网络化、工作内容项目化、生存资源社会化、运行机制扁平化为主攻方向，强化政治功能、形成社会功能，持续提升基层团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度，力争明年年底前完成县域共青团基层组织改革任务。县域共青团基层组织改革由省级团委统筹，在县（市、区、旗）党委领导下实施，市、县两级团委具体抓落实，省、市、县团委书记是第一责任人。
通知要求，全体团干部要发扬历史主动，紧跟时代步伐，大胆解放思想，增强危机意识，勇于自我革命，忠实履行职责，始终把工作基点建立在自我奋斗上，以时不我待的精气神把各项改革任务落到实处，以本地区党的青年工作改革发展的实效体现对党的忠诚，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
指导意见明确了县域共青团基层组织改革的目标要求。指出要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，聚焦不断保持和增强政治性、先进性、群众性的目标方向，坚持问题导向，勇于自我革命，以破除“机关化”作风和“行政化”依赖为主要任务，以干部来源多元化、组织方式多样化、引领动员网络化、工作内容项目化、生存资源社会化、运行机制扁平化为主攻方向，着力推动共青团在县域强化政治功能、形成社会功能，增强基层团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度，在全面建设社会主义现代化国家新征程中当好党的助手和后备军。通过改革，在团的骨干队伍巩固壮大、团组织覆盖大幅拓展、团员先进性持续提升、团组织功能明显增强、党的领导机制更加健全等方面初步形成并巩固若干重点成果。
指导意见提出了四个方面、共9项改革举措。改革团的工作力量选用机制方面，重点拓宽团的工作骨干来源渠道，坚持党管干部原则，不拘一格从严选拔政治素质好、事业心强的优秀青年人才进入团的工作骨干队伍；建立工作目标责任制，区分县级团委和基层组织，分岗分类定工作职责、定工作目标、定奖惩办法，增强工作实绩约束。改革组织设置和动员机制方面，重点健全县域团的组织体系，加强县级团的代表大会、委员会建设，强化各个领域团的组织覆盖和建设质量；丰富拓展基层组织形态，大力建设枢纽型青年之家、活动型青年社团、互动式网络社群，培育团属青年社会组织，提升组织动员效能；改革团的资源筹措机制，充分依托党赋予的资源和渠道，用好共青团内生资源，积极争取社会资源，提高社会化生存能力。改革团员发展和教育管理机制方面，重点严格入团标准和程序，坚持政治标准，优化规模结构，建立并落实积分、评议入团制度；改进团员教育管理机制，聚焦为党育人，加强政治训练和政治锻造，提升组织生活质量，团支部每年开展专题理论学习不少于4次；推动党、团、队育人链条衔接贯通，落实少先队阶梯式成长激励制度和新时代共青团激励机制指导大纲，把推优入党作为基层团组织履行政治功能的重要抓手。完善党的领导机制方面，重点推动增强基层党建带团建实效，定期听取工作汇报，经常研究重大问题，支持团组织创造性开展工作，健全基层党建带团（队）建、青年工作联席会议、团教协作、经费保障等重点机制，确保党中央明确的规定动作落实到位。
来源：中国青年报