交通部
靠前指挥多方协调 琼州海峡“恢复”畅通

2018-02-26
来源:中国交通新闻网

2月23日,海南海事局执法人员在琼州海峡客滚船上逐一检查人车分离情况。

  “6时10分抵达秀英港区,7时10分上船,经过几天的疏导,过海有序多了。”2月25日清晨,从海南驾车返回深圳的黄超在朋友圈分享了车辆在海口有序登船的照片。他原计划23日回深圳,看到大量车辆滞留海口的消息后推迟了归期。25日一早,他开车来到海口港秀英港区,顺利踏上了归途。

  今年春节期间特别是2月19日以来,受多年未遇的连续大雾天气影响,琼州海峡被迫停航多次,累计停航时间超过80个小时,大量返程车辆、旅客长时间滞留海口港秀英、新海和南港3个港区,顶峰时段滞留车辆超过1.5万辆、滞留旅客超过5万人,港区周边道路车辆排队长达8公里,严重影响当地居民日常生活。

  交通运输系统相关部门和地方政府及时启动应急预案,靠前一线指挥,加强沟通协调配合,采取有效措施积极疏运,全力保障两地旅客顺利过海、平安出行。截至25日12时20分,海口港3个港区共有9000多辆车辆待渡,滞留情况已得到大幅缓解,琼州海峡逐步“恢复”畅通。

  坚持安全第一 多方联动携手抢运

  春运大幕拉开以来,交通运输部深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于做好春运工作的重要指示批示精神,部党组书记杨传堂、部长李小鹏多次对交通运输安全保障工作提出要求,并于2月12日组织召开春运安全生产视频会,指导相关部门强化运输组织协调,更好保障人民群众安全便捷出行。

  春运期间正值海南雾季,琼州海峡不仅有南北向的客滚运输航线,也有东西向的国际航行水道,还有大量的作业渔船,按规定水上能见度小于1000米时禁止船舶进出港。此外,春节期间进岛自驾游人数比平常成倍增加,又相对集中出岛,遇到因大雾或大风天气停航,容易形成车辆和人员在港区集中滞留。

  针对大雾天气旅客和车辆滞留海口的情况,杨传堂、李小鹏等部领导多次对琼州海峡安全通航和港口滞留车辆疏解作出部署要求,要求部水运、海事、公安等相关部门全力配合,坚持安全第一,加强安全监管,优化运输组织,强化航行保障,确保运力全部投入运营,打破定点发班规定,组织船舶在允许通航条件下即装即卸即走,加强滞留旅客服务、安抚工作,对携带危险品、船舶超载、车辆绑扎、开航前安全等进行最严格的检查,确保琼州海峡畅通、有序;派出由部水运局、部海事局和珠航局领导等组成的指导组,第一时间进驻海口,加强与地方有关单位和部门的沟通协调;珠航局及其海峡办在节前就做好充分准备,人车滞留期间,协调海南和广东两省海峡办,并与部加强数据对接,确保运力充足,维护运输秩序稳定;海事系统还充分发挥琼州海峡两岸海事管理协调机制效用,严格落实开停航协调管理机制,强化现场监管。

  海南省交通运输厅积极主动对接部和广东省相关部门,促成琼粤两省政府及海峡办、海口湛江两市政府、海事部门通力合作的“省、部、市”琼州海峡应急处理机制,确保琼州海峡运输问题沟通顺畅、有效应对;港航企业、船舶船员也积极响应,服从调配,据不完全统计,广东籍船舶已累计放空支援33个航班,两省港航企业进口(进岛)空航103艘次,为缓解疏运压力发挥了至关重要的作用。各部门、各单位勇于担当,坚守一线、靠前指挥,合理安排运力,全方位、全天候提供多项便民服务,采取积极有效措施,夜以继日持续奋战,确保滞留旅客和车辆安全、平稳、有序疏运。

  据统计,2月15日至25日18时,多方合力累计运送车辆26.06万辆、旅客130万人。其中出岛车辆15万辆、旅客77.2万人,进岛车辆11.06万辆、旅客52.8万人。

  24日晚,新海、南港、秀英3个港区受大雾影响开始停航,其间断断续续复航,截至25日12时20分,3个港区陆续恢复正常通航,3个港区外道路约4770辆车待渡、港内约4970辆车待渡。预计随着出岛高峰逐渐过去,运力基本满足需求,大面积滞留旅客和车辆的状况有望在近三天内逐步缓解。

  总结经验 吸取教训 提升能力

  琼州海峡客滚运输涉及水路、公路、铁路等多种交通方式的衔接,是车辆进出海南岛的唯一通道。受天气影响,海上通航环境复杂,极易发生碰撞事故,安全问题不容忽视。据了解,除22日凌晨的北岸水域船舶碰撞事故外,今年春运前,琼州海峡接连发生了两起商渔船碰撞事故,影响了该区域的通航效率。

  对于此次因大雾造成大面积人车滞留的情况,各部门协同联动,经受住了考验,但也暴露出一些问题。有关部门建议进一步总结经验,吸取教训,加快应急救援体系建设;加快推进琼州海峡客滚运输港航资源整合,加快完善港口及后方基础设施建设;加强部门间协作和联动,建立综合交通服务大数据平台,提高港航作业效率,提升运输服务保障能力;进一步完善极端天气下琼州海峡往返人员和车辆的应急处置预案,更好保障海峡客滚运输安全、畅通、有序、高效。同时,呼吁旅客保持耐心,积极配合有关部门安排,确保平安顺利返程。

  海南省交通运输厅厅长林东表示,省交通运输厅也将认真总结本次抗雾保通的经验和教训,分析港口运输工作中存在的问题,在港口资源整合、购票和征稽信息化、增加运力、提高效率等方面科学谋划,争取让琼州海峡运输服务更好满足人民群众的出行需要。

【责任编辑:李冬】

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