中国青年报客户端讯（实习生 宣海萌 中青报·中青网记者 胡宁）近年来，随着新一代信息科技的迅猛发展，物联网、人工智能、空天地一体化信息网络等技术为北京市的应急管理体系建设带来了新的机遇，并已经在安全生产、防汛、森林防灭火等领域发挥了非常重要的作用。北京市政协提案委员会主任王文杰介绍，经专题调研发现，北京市仍然存在智慧应急体系不够完善、应急建设业务应用功能需要进一步加强的问题。调研组认为，应当构建城市应急大模型，打造智慧“应急大脑”，支撑各类智能化应用。
“加强智慧应急建设，提升城市应急管理能力”是北京市政协今年的重点协商议题之一，9月6日，北京市政协围绕这一议题举行专题协商会。王文杰介绍，调研组以真调实研为根基，组织集中调研4次，分组调研10余次，交流研讨13次，先后赴福建、广东两省学习考察，结合灾后重建深入门头沟区、房山区实地调研。近300人次参加调研活动，收集梳理了5方面问题，提出近百条建议。
北京市政协常委、北京航空航天大学电子信息工程学院院长曹先彬认为，近年来，北京市智慧应急能力不断提升，城市韧性明显增强，但提升公共安全风险监测预警和应急响应的整体能力还有待加强。他认为，加快推进应急体系应用系统横纵贯通，整合部、市、区多部门数据资源与应用服务，要以北京城市应急管理需求为核心，对应急部、市及区应急管理局等相关单位部门已建成系统进行调研梳理，横向打通系统壁垒，纵向贯通指挥链条。
数据作为新型生产要素，在智慧应急各个环节的重要性日益凸显。北京市政协委员、智慧城市委员工作室召集人黄孝斌认为，完善智慧应急体系，就要建立数据多源共享机制，促进数据多重赋能。要让每位市民的移动终端成为风险感知监测点；要引导企业主动参与数据共享，成为安全生产、危化品管理等重点领域的数据来源。
“掌握灾害风险数据、摸清风险底数是应急智慧化的基础。”调研课题组专家、清华大学公共安全研究院副院长张辉提出建议，要构建灾害风险数据库，绘制事前预案一张图，解决预防准备“认不清、想不到”的难题；还应统筹政产学研多方力量，构建城市应急大模型，解决应急处置“想不好”的难题。
调研报告还指出，要以国家智慧应急总体框架为牵引，以北京市智慧城市建设为基础，以提升首都城市治理水平为目标，构建体系完备、层次清晰、技术先进、平急两用、首都特色的北京智慧应急体系架构，推动应急管理从传统治理向现代“智”理转变。
调研组表示，在《北京市“智慧应急”三年行动计划》（2024—2026年）实施过程中，必须将新一代信息技术与新时代应急管理业务深度融合，明确各阶段建设目标，以新技术应用为引领，以新场景创新为驱动，稳步推进智慧应急建设工作，为北京市打造安全、韧性、宜居的智慧城市发展样板提供助力，为新时代首都发展提供支撑。