10月17日上午10时,党的二十大新闻中心举行首场记者招待会。会上,针对记者提问,国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕,国家发展改革委党组成员、国家粮食和储备局党组书记、局长丛亮,国家能源局党组成员、副局长任京东等人作出了具体而有针对性的回答。其间,有外媒记者提到“自给自足的经济”相关话题,对此,赵辰昕在回答中指出:“国内外有一些声音认为,以国内大循环为主体,就意味着中国要在对外开放上大幅收缩,甚至要搞自给自足,这种理解是错误的。”在澄清误解的同时,赵辰昕也对中国构建新发展格局的理念作出了详细说明。

2020年以来,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,便一直是我国经济工作的重要政策方针。在这一方针中,国内循环与国际循环是相辅相成、缺一不可的关系,以国内大循环为主体,与中国坚持对外开放、深度参与世界经济全球化的原则并不矛盾。在富有远见的战略谋划之下,中国经济在复杂的国内外形势与疫情中取得了长足发展,为全球经济复苏贡献了重要力量。然而,对于相关方针的实质内涵,国内外也有一些疑虑和误解,将“双循环”语境下的“国内大循环”与单一封闭的“国内单循环”混淆起来。
事实上,早在政策制定之初,有关部门就意识到了这类误解的存在,对此作出了解释。2020年11月,在发表于《人民日报》的署名文章中,国务院副总理刘鹤写道:“国内大循环绝不是自我封闭、自给自足,也不是各地区的小循环,更不可能什么都自己做,放弃国际分工与合作。要坚持开放合作的双循环,通过强化开放合作,更加紧密地同世界经济联系互动,提升国内大循环的效率和水平。可以说,推动双循环必须坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。”
如今,在党的二十大期间,国家发改委主管官员再次作出类似回应,不仅是对相关误读的有力澄清,也对国内外市场环境传递出了明确信号。在自给自足和全球合作之间,中国的选择显而易见。以国内大循环为主体,重点在于发挥我国超大规模市场优势,推动高质量发展。国内大循环构建得越好,越能为国内国际双循环提供坚实基础,为世界各国提供更加广阔的市场机会,吸引全球商品和资源要素。顺着这条逻辑链条推导下去,不难明白:中国对外开放的大门只会越开越大,中国经济的未来绝不是“闭门造车”。

面对错综复杂的国际环境变化,坚持提升经济发展的自主性、可持续性,增强韧性,有助于为我国经济平稳健康发展保驾护航。“自主”与“自给自足”听起来好像有几分相似,其中的意思却截然不同。正如赵辰昕在回答中所提到的,当今世界经济全球化的潮流是不可逆转的,任何国家都无法关起门来搞建设。中国经济的自主性,离不开中国早已同世界经济、国际体系深度融合的背景。
一段时间以来,经济全球化遭遇了逆风逆流。放眼全球,不乏有鼓吹脱钩断链,动辄在国际经济交往中挥舞“大棒”的势力。但是,中国从来不是这股势力的支持者,也不可能从中获得任何利益。长远来看,开放合作仍是历史潮流,互利共赢仍是人心所向。因此,中国有十足的战略定力,愿意以对外开放的经济政策促进经济全球化回暖回春。对普通国人而言,商场里琳琅满目的进口商品、手机里产自各国的电子元件,都是中国坚持对外开放的成果。也只有全面、准确地理解以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,才能看懂中国经济的前进方向。