中国青年报客户端北京11月2日电(中青报·中青网见习记者 王喆)自北京城市副中心首次被赋予部分市级权力和职责一年以后,从今年11月6日起,北京城市副中心将承接新一批市级赋权。
北京城市副中心管委会副主任胡九龙介绍,此次对副中心的市级赋权由“57+101”构成,包括城市副中心57项市级权利和自贸区组团的101项市级权利,其承接主体为副中心管委会和通州区政府相关部门。
从广度上看,本次赋权新增了产业发展环境类赋权。比如,市人保局的“非北京生源毕业生进京就业审批”、市商务局的“国内企业在境外开办企业(金融企业除外)备案”、市文化和旅游局的“外国投资者在北京市特定区域内从事独资经营的娱乐场所经营活动审批”、市知识产权局的“对专利侵权纠纷的裁决”等。
从深度上看,本次赋权是首批赋权的深化。副中心管委会规自局副局长尚立军介绍,在规划和自然资源领域,此次赋权包括土地利用、土地储备的基本职责。“通过两次赋权,土地征收、土地利用、土地储备等三个方面市级职权已基本赋权给城市副中心管委会,实现了自然资源全链条管理。”
相较于首次赋权,此次赋权更加注意“权力链”的完整问题,既承接审批权,又承接监管权。比如,之前,副中心管委会更多的是承担审批、许可的工作;这次赋权,副中心管委会按照“谁审批、谁监管”的原则,将同步承接了一批监管职责。
据介绍,此次副中心管委会发改局将承接年度投资计划办理(不含政府投资项目)、自由贸易试验区内资项目进口设备免税确认书办理(限额以下项目)等2项审批权力和与之相适应的监管权力。
副中心管委会发改局副局长姚伟龙说:“这将有利于我们更有序地推动项目事中事后监管,同时也为企业提供了更加便捷的办事环境,有助于副中心‘放管服’改革和营商环境的优化。”
胡九龙提到,本次赋权为城市副中心管委会新增市级行政权力78项,为通州区政府新增市级行政权力29项,综合两次赋权,副中心管委会共行使市级行政权力108项。




