中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 胡宁 张艺）不久前，全国首家第三支柱国民养老保险公司在北京获批筹建，被认为释放了提速第三支柱养老保险建设的信号。在10月21日举行的2021金融街论坛年会“应对人口老龄化，规范发展第三支柱养老保险”为议题分论坛上，第三支柱养老保险成为金融管理部门、国内外科研院所和金融实业界的专家学者热议的焦点。
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文介绍说，经过多年发展，我国已初步建立起包括基本养老保险（第一支柱）、企业（职业）年金（第二支柱）、个人储蓄性养老保险和商业养老保险（第三支柱）的养老保险体系。随着人口老龄化趋势的加深，第一支柱替代率逐渐下降将成为趋势，急需第二、第三支柱“替补”上去。
我国60岁及以上老年人口超过两亿人，未来社会老龄化程度还会加深。郑秉文注意到，党的十九届五中全会提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。2020年的中央经济工作会议也提出，要规范发展第三支柱养老保险。
事实上，目前我国第三支柱税延型商业养老保险试点还刚刚起步，保费收入只有4亿元人民币，相比美国第三支柱资产10万亿美元还存在差距，亟待新的顶层设计尽快出台。
郑秉文认为，大力发展第二、第三支柱养老保险，除满足民生保障需求之外，还可改善资本市场结构、极大丰富长期资本来源。
中国养老金融50人论坛秘书长、清华大学社会科学学院教授董克用认为，个人养老金积累是“持久战”，不是“速决战”，需要及早行动，积累型养老金前期增长慢、后期增长快，长期来看将有效分担第一支柱的收支压力。
他建议，个人养老金要实行以税收优惠为基础的动力机制，最大化发挥杠杆作用，充分撬动个人养老储备积极性；建立以账户制为核心的制度框架，建立唯一、专用、终身的个人养老金账户；建立以开放性为原则的产品谱系，允许各行业各类养老金融产品参与，匹配不同人群个性化养老需求；实行以市场化为导向的运作模式，合理界定政府责任边界，更多发挥市场机制作用，形成对公共养老金的有力支撑。
澳大利亚新南威尔士大学人口老龄化研究中心主任、经济学教授约翰·皮戈特在发言中肯定了中国强制性养老金制度在覆盖率和缴费密度上的优势。
他介绍，澳大利亚、美国、德国、瑞士等国建立起庞大的养老基金资金池花费了数十年的统筹设计和管理，因此建议中国在未来20年做好第三支柱养老保险的规划设计，重视累积性结构可能伴随的监管挑战，更好地规避风险。
中国人寿保险股份有限公司副总裁、总精算师、董事会秘书利明光表示，保险公司要进一步在养老保险产品的领取条件、领取方式、收益模式、安全性和流动性安排等方面进行创新，探索增强“产品+服务”模式的深度和广度，不断满足人民群众日益多样的养老需求，着力提升适应养老金投资要求的长期投资能力。
