中青报·中青网见习记者 贾子凡 马子倩 记者 赵安琪
12月3日,韩国政局经历动荡一夜。当地时间3日晚,韩国总统尹锡悦突然在首尔龙山总统府发表紧急谈话,发布紧急戒严令。尹锡悦表示,此举是为了铲除“从北(亲朝)势力”,维护“自由宪政秩序”。此举引发韩国朝野各方严重不满。4日凌晨,韩国国会召开紧急会议,通过“要求解除戒严令”的决议案。韩国国会议长室随后表示,随着决议案的通过,总统稍早前发布的紧急戒严令无效。
在尹锡悦宣布实施戒严令并在6个多小时后解除该令后,韩国最大在野党共同民主党敦促尹锡悦立即下台。12月4日上午,韩国总统办公室首席秘书级别以上的高级幕僚已集体提出辞职。
接受中青报·中青网记者采访的中国政法大学国际政治系教授、朝鲜半岛研究中心主任韩献栋表示,尹锡悦此次宣布戒严,可能酝酿了很长时间,主要目的是为了试图阻止针对其夫人金建希操纵股价等嫌疑的法案在国会推进,同时扭转共同民主党近期在国会预算结算特别委员会上单独通过的“2025年度预算削减案”带来的不利局面。
韩献栋指出,短期来看,韩国国内政治走向可能出现两种情况:一种情况是,如果尹锡悦主动辞职,韩国国内或能较平静地度过过渡期;另一种情况是,如果尹锡悦拒绝辞职并随后被弹劾下台,这样的过渡期就会比较混乱。
韩国“戒严一夜”发生了什么
当地时间12月3日22时25分许
尹锡悦在首尔龙山总统府发表紧急谈话,宣布实施紧急戒严,以剿灭“从北(亲朝)势力”,维护“自由宪政秩序”。
尹锡悦称,为确保国民自由、安全以及国家可持续发展不受企图颠覆国家体制的反国家势力妄动的影响,并将国家完整无损地传承给下一代,不得不实施紧急戒严;同时将尽快剿灭反国家势力,并实现国家正常运转。
随后,韩国国防部召开全军指挥官会议加强戒备,成立戒严司令部。
12月3日23时
韩国国防部陆军参谋总长朴安洙以戒严司令部司令官的身份,对韩国全境发布“戒严司令部布告令(第一号)”,内容包括禁止国会、地方议会、政党的活动,禁止政治结社、集会、示威等一切政治活动。
朴安洙宣布:禁止一切否定或企图颠覆自由民主主义体制的行为;禁止炮制假新闻、操纵舆论、虚假炒作;所有新闻与出版活动受到戒严司令部的监控。禁止助长社会混乱的罢工、怠工、集会行为,并要求离岗的所有医务人员,包括实习、住院医师等,必须在48小时以内返岗工作,违者将依法被处置。根据韩国《戒严法》第九条,戒严司令部可对违反者直接进行拘留、拘押、查抄。
与此同时,韩国国会大楼被封,禁止议员出入,只允许身份得到确认的部分人员出入。韩联社报道称,紧急戒严令发布不久后,部署在国会的警力开始阻止人员出入,双方一度发生争吵。
12月4日1时许
韩国国会召开紧急会议,在籍的300名国会议员中共有190名突围进入国会大楼参加会议并全员投票赞成通过关于要求“解除紧急戒严”的决议案。韩国国会议长禹元植随后表示,根据国会的表决,总统须立即解除戒严,戒严令现已无效。
12月4日4时30分许
尹锡悦主持召开国务会议,并于4时30分审议通过关于“解除戒严”的议案。此时距离尹锡悦宣布“实施戒严”过去约6个小时。
尹锡悦在电视直播中称,为坚决应对“反国家势力”,曾宣布实施“紧急戒严”,但国会要求“解除戒严”,已撤出投入戒严事务的兵力。他还要求国会立刻停止以弹劾、立法、预算为手段使国家系统陷入瘫痪的行为。
尹锡悦虽宣布“解除戒严”,但仍强烈谴责在野党单独处理预算裁减案和不断提出弹劾案。尹锡悦称,自本届政府成立以来,国会已提出22个关于弹劾政府官员的议案,已有10名政府官员被提弹劾。在国家预算方面,在野党全额削减有关国家基本职能、打击涉毒犯罪、维护治安的主要预算,导致国家未能切实履职尽责,毒品泛滥成灾,民生治安出现空白。
另据韩国联合参谋本部消息,截至12月4日4时22分,投入紧急戒严事务的兵力已归队返岗,戒严司令部已解散。
12月4日上午
韩国国会议长禹元植发表特别谈话,称“此次事件见证国会系维护大韩民国民主主义的最后堡垒,国会必将与民共同捍卫民主宪政秩序,并采取一切必要措施稳定国家混乱局面。”禹元植还积极评价了韩国军方在此次戒严事态中的表现。
共同民主党在国会大楼举行议员紧急大会后发布决议文,敦促尹锡悦立刻下台。共同民主党称,“尹锡悦宣布紧急戒严之举属于明确违反宪法的行为,不符合任何相关法律条件,宣布戒严本身不仅无效,还属于严重的违宪及内乱行为,满足弹劾条件。”
受一夜戒严事件影响,韩国总统办公室发布消息称,韩国总统办公室首席秘书级别以上的高级幕僚4日已集体提出辞职。相关辞职决定需要尹锡悦同意才能生效。
12月4日上午9时
韩国股市照常开盘。韩联社报道称,韩元对美元汇率开盘报1418.1,较前一交易日下跌15.2韩元。
各方有何反应
美国
据美国有线电视新闻网(CNN)报道,在尹锡悦宣布戒严后,美国常务副国务卿坎贝尔在美国国务院的一场活动上,对韩国的局势发展表示“严重关切”。美国总统拜登、总统国家安全事务助理沙利文和国务卿布林肯都已听取相关简报,并不断对局势发展进行评估。
美国当地时间12月3日,美国国务院副发言人帕特尔在记者会上说,韩国政府未事先通告美方将发布紧急戒严令。美国国防部发言人帕特里克·赖德表示,戒严令尚未对驻扎在韩国的美军产生影响,驻扎在韩国的约2.8万名美军的部署没有调整。
日本
日本朝日电视台12月4日报道称,对于韩国总统尹锡悦发布紧急戒严令后又将其解除一事,日本首相石破茂表示正在密切关注。石破茂4日上午在首相官邸接受媒体采访时说:“自昨晚戒严令发布以来,我们一直密切关注事态发展。”针对在韩日本公民的安全问题,他说,使馆已通过发送领事邮件等方式采取可能的应对措施。
日本外务省人士称,尚不清楚具体发生了什么,但“宣布戒严是非常严重的事情,韩国国内可能陷入混乱,日本将继续关注事态发展”。
中国
中国驻韩国大使馆当地时间12月4日凌晨发布通知,提醒在韩中国公民加强安全防范。使馆提醒在韩中国公民保持冷静,关注韩国政局变化,强化安全意识,减少不必要外出,谨慎发表政治意见,遵守韩国官方发布的政令。
学者:韩国国内政治恐将迎来激烈动荡期
韩献栋告诉中青报·中青网记者,尹锡悦宣布“紧急戒严”误判了形势,没有想到其本身所属国民力量党、在野党和广大韩国民众都对此持反对意见,甚至军队内部对此也存在分歧。尹锡悦陷入了非常被动的局面,韩国国内政治恐将迎来激烈动荡期。
韩联社援引韩国宪法专家的观点报道称,尹锡悦此举存在违宪之嫌,或成为尹锡悦被弹劾的理由。
韩国高丽大学法学院教授张永洙接受采访时指出,紧急戒严应在国家即将进入紧急状况时实施,而非为了应对国家紧急状况而实施。但在无类似情况下发布戒严,则可被视为滥权。