2024金融街论坛年会:一行一局一会掌门人释放稳经济信号

中国青年报客户端  |  2024-10-18作者:刘世昕

中青报·中青网记者 刘世昕

10月18日,在2024金融街论坛年会开幕式上,中国人民银行行长潘功胜、国家金融监管总局局长李云泽、证监会主席吴清同时亮相,进一步解读近期的一揽子增量政策、宣布最新的政策信息,主旨均与年会的主题相呼应:“信心和信任”。

潘功胜首先提到,按照中央部署,近期中国人民银行已推动降准降息、四项房地产金融政策、两项支持资本市场稳定发展政策工具落地,较好提振市场信心。

在最新的政策动向方面,潘功胜说,中国人民银行与证监会、金融监管总局组建了工作专班,推进证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项新工具,支持资本市场稳定发展。

今天一早,中国人民银行官网也发布了这两项政策的最新通知:中国人民银行即日起正式启动证券、基金、保险公司互换便利(SFISF)操作,开始接受金融机构申请;一行一会一局联合发布《关于设立股票回购增持再贷款有关事宜的通知》,引导金融机构向上市公司和主要股东提供贷款,贷款资金坚持“专款专用,封闭运行”,分别支持其回购和增持上市公司股票,推动上市公司积极运用回购、股东增持等工具进行市值管理。

据中国人民银行官方信息,通过SFISF这项工具获取的资金只能投向资本市场,用于股票、股票ETF的投资和做市。目前获准参与互换便利操作的证券、基金公司有20家,首批申请额度已超2000亿元。潘功胜强调,互换便利不是央行直接提供资金支持,是完全基于市场化的原则。

对股票回购增持再贷款政策,潘功胜解释说,提供股票回购、增持再贷款有特定指向性,信贷资金不能违规进入股市是底线。再贷款首期总额度3000亿元,年利率1.75%,期限1年,可视情况展期。

另一条备受市场关注的信息是,潘功胜提到,预计年底前视市场流动性情况,择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点。此前,9月27日,已下调存款准备金率0.5个百分点。

潘功胜还提到,人民银行将聚焦服务高质量发展这一首要任务,加强货币政策和宏观审慎政策逆周期调控力度,提升金融支持政策的精准性、有效性,为经济稳定增长、结构调整创造良好的货币金融环境,稳步扩大金融高水平开放,促进经济动态平衡。

在潘功胜看来,实现经济动态平衡需要把握好几个重点:宏观经济政策的作用方向从过去的更多偏向投资,转向消费与投资并重,并更加重视消费;更好处理政府与市场的关系,科学把握和平衡政府与市场的边界,提高政策与市场关切的交集度和针对性;进一步深化改革开放,营造良好的法治经济环境,创造更加公平、更有活力的市场环境。

李云泽说,金融监管总局将引导金融机构持续加大金融供给、不断优化资源配置,加快畅通资金循环,全力支持经济回升向好。更好发挥银行主力军作用,着力优化信贷管理模式,加强信贷能力建设,健全激励约束机制,落实尽职免责要求,做到“善贷”“愿贷”“敢贷”。

李云泽也提到,要聚焦重点领域和薄弱环节,加大金融支持力度,服务扩大有效需求,助推房地产市场止跌回稳,支持发展新质生产力,助力小微企业纾困发展。

“要打好保交房攻坚战,助推房地产市场止跌回稳。”李云泽说,要加快城市房地产融资协调机制扩围增效,切实做到“应进尽进”“应贷尽贷”“能早尽早”。推动银行机构用好用足政策性和商业性金融工具,促进盘活存量闲置土地、消化商品房库存。

此外,李云泽还强调,要统筹发展与安全,精准规范执法,守牢金融风险底线,推动银行业保险业可持续发展,营造良好金融环境。

“资本市场在金融运行中牵一发而动全身”,吴清列举了一系列提升资本市场高质量发展的组合拳,包括进一步打牢投融资协调发展基础、进一步支持新质生产力发展壮大、进一步全面深化资本市场改革、进一步塑造良好市场生态。

吴清说,要加快落实中长期资金入市指导意见,构建支持“长钱长投”的政策体系,股票回购增持再贷款政策工具的落地都将为A股市场引入增量资金。此外,吴清还表示,抓住提高上市公司质量这个“牛鼻子”,引导和督促上市公司完善公司治理,进一步提高透明度,加大分红、回购力度,落实市值管理责任,不断提升投资价值,为投资者创造长期回报。

对市场比较关注股东减持问题,吴清说,上市公司并没有出现“扎堆减持”和大量违规减持现象。针对个别公司违规减持问题,证监会和交易所都立刻采取了措施,进行了严肃处理。

吴清说,证监会正研究制定进一步全面深化资本市场改革实施方案。同时,要进一步塑造良好市场生态。落实监管要“长牙带刺”、有棱有角的要求,严惩财务造假、欺诈发行、操纵市场、违规减持等行为。吴清表示,我国将进一步增强政策的稳定性、透明度和可预期性,努力让各类资金“愿意来、留得住、发展得好”。

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金融街街景。资料图片


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