中青报·中青网记者 张昊天 实习生 杨子康
7月底,台湾地区审计部门公布了上一年度的“总决算审核报告”,台湾海军主力舰艇战备水平的窘境因此“意外曝光”。
据台湾“中央社”报道,最新公布的审计报告提到,截至去年7月底,超过一半的台军主战舰艇的维护修理作业未依照预定日程进行,实际维修期又往往比原计划更长,影响了装备稳定性和兵力调配。
报告列举的数据显示,台军上一年度进行的舰艇计划性修理维护总计120艘次,在维持舰艇机动能力方面还算有效,但在维修作业管理上“不够周密与妥善”。台湾海军现有4艘“基隆”级(美制“基德”级)导弹驱逐舰、8艘“成功”级(按许可证建造的美制“佩里”级)和2艘原装“佩里”级(美国转让的二手货)导弹护卫舰、6艘“康定”级(法制“拉斐特”级)导弹护卫舰、6艘“济阳”级(美制“诺克斯”级)护卫舰。这26艘舰艇被称作“一级舰”,由于吨位较大、武器装备相对先进,成为台军水面部队主力。
审计报告指出,去年,上述26艘舰艇中的14艘没有按照规定周期进行修理维护,实际维修周期比规定延长了1个月到10个月不等。部分舰艇的主发动机、发电机等重要部件等不到回船厂维护,就达到了大修寿命。此外,计划排期外的维修频次增加,导致装备难以正常使用。
面对审计部门的批评,台“海军司令部”回应说,今后在编写年度舰船维修计划时,将进一步着重考虑兵力运用、装备更新等因素的影响;如果主战舰艇因为临时执行任务而无法按计划送修,会通过安排“非计划性维修”等方式应对。
台湾“联合新闻网”披露,审计报告公布后,台军方一些人士颇有微词。他们认为,舰艇的维护保养未能按计划进行,关键在于受台海局势影响,台军舰艇近年来频繁出动,有时处于尚未完成施工的状态就紧急出海。如此持续不断地消耗,装备和人员时常处于疲劳状态。有台军方人士抱怨:“审计部门不分青红皂白,不考虑客观背景因素,只会批评‘不按日程’,倒果为因,难免让人有‘何不食肉糜’之感。”
知情人士还透露,排期外的“非计划性维修”,往往是因为舰艇在完成基本修理作业后即奉命出海,只能利用回港后的空隙“补做”尚未完成的项目。虽然台军舰艇每年出海航行的天数不算太多,但由于随时可能紧急出动,临时启动发动机的“非计划性任务”非常频繁,舰船的损耗比在海上持续航行更严重。
有台海军人员告诉台湾《联合报》,审计部门认定舰艇维护保养未能按计划执行,这一结论“不公正”;兵力运用吃紧,临时状况又多,才导致“计划赶不上变化”。台媒称,紧急情况下,如果原本要维修的舰船因出海而延后进厂,完工的时间节点自然也会顺延,会对原计划到同一地点修理的下一艘舰船产生连锁反应。
当前,台军舰艇面临设备老化、缺乏升级空间、维修保养延期等多重困境。台湾民众党民意代表邱臣远在受访时提到,“不止海军!(台军)现有武器七成以上老旧。”另据台湾“中时新闻网”报道,针对坊间有人主张“除了26艘驱逐舰和护卫舰,台湾海军还有新建的‘沱江’级巡逻舰可用”,曾在台湾海军担任舰长的军事专家吕礼诗解释说,这一型号的舰艇有个很显著的问题,那就是吨位不足,不适合执行近距离伴随航行这样的任务。此外,“沱江”级的桅杆较低,没有搭载高性能雷达,可能无法及时探测到低空来袭的导弹。吕礼诗还提到,若按照“三分之一战备,三分之一训练,三分之一维修”的比例进行分配,台军实际上可用的舰艇并不多,再加上审计部门明确指出的“装备妥善率较低”等问题,“恐怕会造成不利于作战的影响”。