【文/罗伯特·英莱凯什,翻译/薛凯桓】
美国总统乔·拜登的政府,加上美国在西亚数十年失败的对外政策,为我们今天在巴勒斯坦和以色列看到的可怕战争的彻底爆发埋下了伏笔。搁置巴勒斯坦正义的建国事业,转而寻求以色列和沙特阿拉伯之间象征性的“关系正常化”,美国自己的地区战略愈发显现出了其不理性的一面。
10月7日凌晨,哈马斯卡萨姆旅对以色列发起了前所未有的军事行动。社交媒体上立即充斥着巴勒斯坦武装分子在阿什凯隆等城市枪杀以色列人、炸毁军车、杀害并俘虏数百名以色列士兵的画面。这是一次出人意料的进攻行动,自1973年赎罪日战争后,我们已经有五十多年未见过巴勒斯坦人这样的进攻了。这也代表了以色列政府、军队、情报和安全部门的巨大失职,直接导致了以色列总理本杰明·内塔尼亚胡向加沙地带宣战。
在美国,民主共和两党一致谴责哈马斯的此次行动,美国官员对以色列的人道主义危机表示愤怒。然而,在所有这些美国人的声明中,没有一个人敢于承认自己的政府在此次袭击中所扮演的角色。华盛顿与大多数西方国家一起对巴勒斯坦权力机构 (PA) 实施制裁已近 17 年。以色列和巴勒斯坦之间的和平进程即两国达成“两国解决方案”——使以色列和巴勒斯坦作为独立、相互承认的国家并存,这一进程实际上已经停滞了大约二十年。
2006年,在巴勒斯坦被占领土举行的立法选举使哈马斯取得压倒性胜利。失败的美国总统候选人希拉里·克林顿当时曾表示,“我们(美国)应该确保我们做了一些事情来决定谁将获胜。”虽然美国没有干预,但美国政府决定制裁加沙,并在其资助的法塔赫选举失利后切断对巴勒斯坦权力机构的援助。
美国前总统吉米·卡特促成了1979年的《戴维营协议》,该协议使埃及和以色列之间的关系正常化。关于当时美国政府的做法,卡特说:“如果你在世界各地发起选举或促进民主和自由,那么当人们对自己的领导人做出自己的决定时,我认为所有政府都应该承认这一政府,并让他们组建政府。”
然而华盛顿不仅积极反对巴勒斯坦被占领土的民主选举,而且更进一步,向法塔赫党的巴勒斯坦人提供武器,策划政变,利用他们推翻在加沙成立的哈马斯政府。该计划戏剧性地失败了,哈马斯在一场血腥的内战后将法塔赫赶出加沙,完全占领了该领土。为了应对哈马斯的威胁,以色列政府在加沙地带实施了全面的军事封锁。
与俄罗斯和中国等其他全球大国不同,美国从未像卡特所建议的那样,给哈马斯执政的机会。相反,每个美国政府都拒绝与哈马斯接触,并认为它是一个恐怖组织,美国政府完全无视巴勒斯坦政党矛盾的显示情况,也没有为加沙境内持续的紧张局势制定任何解决方案。事实上,除了部分控制约旦河西岸的法塔赫主流分支之外,美国政府认为巴勒斯坦的每一个主要政党或运动都是恐怖组织。
《临时自治安排原则宣言》是奥斯陆和谈中达成的第一项协议,于1993年在白宫前的草坪上签署。这些协议本应在五年内解决冲突,但由于美国无法发挥真正中立的和平调解人的作用而失败。在美国总统唐纳德·特朗普执政期间,华盛顿通过追求阿拉伯国家和以色列之间的正常化协议,完全放弃了两国解决方案。联合国181号决议规定应该通过两国解决方案来解决巴勒斯坦建国问题,但这一决议始终被搁置一旁,巴勒斯坦人拥有的唯一的谈判筹码——阿以关系正常化,也伴随着美国主导下的阿以关系正常化进程开始从谈判桌上消失。
巴勒斯坦各政党是如何应对2018年的阿以关系正常化的?他们绝大多数选择了非暴力斗争,包括在加沙,哈马斯支持“回归大游行”,这是一场持续了大约一年的大规模抗议运动。大多数抗议者都是和平的,但正是相对较小的巴勒斯坦人群体在边境围栏进行破坏和反以色列侵略,才成为新闻。
然而作为回应,以色列军队杀害了数百名巴勒斯坦人,打伤了近1万人。根据联合国关于示威活动的人权报告,在以色列方面,没有一名士兵或平民死亡,而以色列狙击手的目标是妇女、儿童、记者、残疾人和医务工作者。至于美国,对数十万手无寸铁的巴勒斯坦抗议者在加沙和以色列之间的隔离墙上游行有何反应?美国选择了无视,继续推进阿以关系正常化。
在拜登政府的领导下,巴以问题的“两国方案”也被搁置一边,巴勒斯坦人的困境被认为是微不足道的而被忽视。在过去两年中,尤其是在约旦河西岸,拜登没有寻求解决暴力问题的办法,而是选择了另一种方式,转而寻求沙特-以色列关系正常化。沙特阿拉伯和以色列之间的协议也有可能破坏今年早些时候由中国斡旋的伊朗与沙特的和解,此外还可能将华盛顿拖入与也门的公开对抗。拜登没有寻求履行其任期开始时做出的外交政策承诺,而是放弃了恢复伊朗核协议和结束也门战争的想法。他还决定尝试对巴勒斯坦建国事业进行“致命一击”。
如果美国对该地区的事务采取某种理性的做法,那么哈马斯在加沙所做的事情就永远不会发生。如果美国提出一项政治计划来缓和巴勒斯坦地区被占领土日益紧张的局势,本轮大规模袭击甚至可以被阻止。
然而与之相反,美国政府决定忽视加沙的武装组织,同时试图彻底摧毁他们的事业。这一切都是为了什么?拜登本可以用巴以和解这样出色的政绩来引导民主党在2024年的总统选举中获胜,声称他为中东带来了和平。然而由于目前的冲突,阿以关系正常化似乎不会很快出现,这意味着哈马斯的攻势不仅打击了以色列,也打击了美国。
当前以色列正在与加沙地带的哈马斯交战,然而美国在做什么?美国在谴责哈马斯的同时,正在武装以色列并批准其采取的任何行动。在冲突刚刚发生时,华盛顿甚至拒绝敦促停火,这与莫斯科和北京的停火倡议形成了鲜明对比。至今白宫仍然拒绝承认其在导致当前巴以大规模冲突中的作用,并继续采取支持以色列将战争扩大化的言论和政策决定。