2013年金秋,习近平总书记先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,迈出了共建“一带一路”倡议和构建人类命运共同体理念的坚实步伐。时值共建“一带一路”倡议提出10周年之际,我国即将举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛,目前已有来自130多个国家的代表确认出席,还有众多国际组织代表确认参会。在当今全球化的大背景下,“一带一路”倡议强调的不仅是“开放”,更是“连接”,既要对外开放,也要把“一带一路”沿线国家连接起来,有力促进世界经济联动发展。
“一带一路”倡议是世界经济联动发展的助推器
设施联通是共建“一带一路”的优先领域,是推动各国经济合作发展的基础。截至2023年6月底,我国在“一带一路”沿线国家的非金融类直接投资累计超过1600亿美元,其中仅2022年就超过200亿美元,增长了7.7%。“要想富,先修路。”我国对沿线国家的直接投资主要集中在铁路、公路、港口、电力、信息通信等基础设施建设上,不仅促进了地区内的互联互通,也造福了沿线国家和人民。“一带一路”倡议通过中欧班列等设施,将活跃的东亚经济圈、发达的欧洲经济圈、广袤的中亚地区连接起来,促进了沿线国家的贸易畅通和经济联动发展,带动了世界经济实现新的普惠性增长。
贸易畅通是共建“一带一路”的重点,是推动各国经济开放、包容、可持续发展的重要途径。得益于设施联通降低了贸易成本,自2013年至2022年,我国与“一带一路”沿线国家的进出口总值从1.04万亿美元增至2.07万亿美元,年均增长8%,同期我国外贸进出口总值比重也从25%升至32.9%。相关研究表明,内陆国家通过基础设施完善每降低10%的贸易成本,其出口将增加20%;沿线陆、海、空的运输成本每降低10%,能分别提高国际贸易约2%、1.1%和5.5%的水平。贸易的畅通不仅拉动了经济增长,也促进了国家间的产业升级和产能合作。
产能合作是共建“一带一路”的实体支撑,是推动各国合作共赢的现实纽带。通过加强基础设施建设、技术转让和产业升级,产能合作为“一带一路”沿线国家提供了发展机会,加快了其工业化和现代化进程,有助于构建更加紧密的伙伴关系,为地区的和平与稳定作出了积极贡献。如今越来越多的中国企业和世界各国企业在亚非欧发展中国家寻找产业合作的机会,中白工业园、泰中罗勇工业园等工业园区的设立就是最佳范例。这类产能合作促进了跨国企业间的合作,深化了国家间的产业链供应链合作,促进了世界经济联动发展。
供应链多元化是共建“一带一路”的题中应有之义,是推动各国经济稳定发展的关键。十年来,“一带一路”沿线国家充分利用各国资源禀赋和产业特点,通过资源互补、产业链衔接和分工合作,彼此间形成了更多元化的供应链布局,增强了区域间的经济合作,提高了整体经济效益。当前,全球产业链供应链合作日趋深入,沿线国家在全球供应网络中的地位不断提升,与中国的供应链关系不断紧密。“一带一路”倡议是全球供应链多元化的重要依托,不仅降低了供应链风险、提高了供应链韧性,而且有助于更好地连接世界,促进世界经济联动发展。
“一带一路”倡议如何促进世界经济联动发展
首先,“一带一路”倡议给各国带来了基建投资和合作机遇。倡议所涉及的广泛的基础设施项目刺激了沿线国家当地基础建设部门的产出扩张。同时,跨境运输基础设施的建设,包括铁路、公路和航空网络的连接完善,会减轻对国际贸易、人员迁徙、资本流动等方面的资源配置约束,带来合作机遇,对沿线国家产生多方面正向的联动和激活。比如,原本陷入困境的希腊比雷埃夫斯港,通过“一带一路”的合作项目获得了大量资金和先进技术设备,重新焕发生机并带动了产业和周边的发展。基建投资和合作机遇所带来的正向的部门产出扩张,直接带动了世界经济的联动发展。
其次,“一带一路”倡议还为世界各国带来经济溢出效应。尽管基础设施项目普遍资金回报周期长,但对于区域内互联互通、惠及民生、政策沟通都有重要意义,而且短期内,基建投资也会对各国上下游生产部门产生溢出效应,通过国家间交错关联的生产网络传导冲击,进一步促进世界经济联动发展。此外,“一带一路”基建投资也使得中国与沿线国家的经贸互补作用得以发挥,促进投资、经济和就业的增长,还使得非沿线国家或地区也享受到“一带一路”基建投资的外溢效应,使其企业也能从“一带一路”倡议中间接获益。
最后,“一带一路”倡议促进了各国的经济往来,放大了辐射效应。“一带一路”以“六廊六路多国多港”为主体框架,通过设施联通和贸易畅通,使相关区域得到发展,然后以这些区域的发展向外辐射,带动了更多沿线国家的发展。目前,“一带一路”的辐射范围已涵盖东盟、南亚、西亚、中亚、北非、欧洲和拉丁美洲。“一带一路”倡议通过点、线、面结合——从最初的合作点如境外工业园区、港口等,到交通运输线如亚吉铁路、蒙内铁路、大马铁路等,再到沿交通线打造发展走廊或经济带,逐步扩大“一带一路”的辐射效应,有助于更好地助力世界经济联动发展。
“一带一路”促进世界经济联动发展迈入新阶段
以制度型开放进一步助力世界经济联动发展。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二次会议中强调,要围绕服务构建新发展格局,以制度型开放为重点,聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革……扩大制度型开放,一方面要通过加大对内改革主动对接国际高标准市场规则,另一方面,要积极参与全球经济治理体系改革,推动构建公平合理、合作共赢的国际经贸投资新规则,不断以中国新发展为世界提供新机遇,推动构建开放型世界经济,更好促进世界经济联动发展。
绿色丝绸之路已成为共建“一带一路”的亮点。习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上曾提出,要把绿色作为底色,推动绿色基础设施建设、绿色投资、绿色金融。绿色丝绸之路十年来已取得丰硕成果,当然,沿线国家在绿色基础设施、绿色金融和绿色能源等方面的需求仍很旺盛。我国已出台了推进绿色“一带一路”建设及生态环保、能源合作、不再新建境外煤电项目等政策文件,中资企业参与投资建设了札纳塔斯风力发电等一大批清洁能源项目。绿色丝绸之路仍是未来共建“一带一路”的重点,也是“一带一路”下一个十年发展的新驱动力。通过绿色丝绸之路,能继续有力促进世界经济联动发展。
数字丝绸之路是未来共建“一带一路”的要道。在今年的中国-中亚峰会期间,中国同中亚五国达成了加快数字基础设施联通的合作共识。数字丝绸之路的建设,既有利于相关数字企业在跨国合作中成长壮大,为全球数字经济的发展作出贡献,也有利于沿线国家利用数字技术有效提升全要素生产率,实现经济的腾飞发展。数字丝绸之路是未来共建“一带一路”的要道,中国不仅要把握机会,扩大数字优势,同时也要制定好数字规则、规制、标准,抢占高地,输出高质量数字产品,带领世界经济走向数字化,促进世界经济联动发展。
【作者丁浩员系上海财经大学商学院副院长、教授、博士生导师,国际经济合作研究院副院长,致公党中央经济委员会委员;黄达明系该校商学院博士研究生。本文系国家自然科学基金面上项目(72173082)以及中央高校基本科研业务费项目“数字经济高质量发展的特征及驱动策略研究”(2023110139)的阶段性研究成果】
丁浩员 黄达明 来源:中国青年报