中国青年报客户端北京9月28日电（中青报·中青网记者 刘昶荣）电视“套娃收费”问题是当前老百姓的一大痛点，针对这个问题，在今天上午国务院新闻办召开发布会上，国家广播电视总局副局长杨国瑞表示，已专门成立工作组，针对群众反映强烈的收费包数量多、收费主体多元、收费不透明等问题，调研摸排了全部7家互联网电视集成平台、22家电视机厂商、31个省（区、市）的所有IPTV（一种通过互联网传输电视信号的技术，用户可以通过网络连接观看来自世界各地的电视节目）和有线电视，开展了近万用户的问卷调研，与中央网信办、工信部、市场监管总局、中国消费者协会等部门进行沟通，并听取了产业链参与各方的意见和建议。在摸清底数的基础上，按照总体谋划、分步实施、先易后难、试点先行的思路，将分三个阶段全力推进治理工作。
三个阶段分别是：第一阶段，今年内逐步实现收费包压减40%，提升消费透明度。第二阶段，明年上半年规范电视运营和收费。第三阶段，明年年底健全有线电视、IPTV、OTT（指互联网公司越过运营商，发展基于开放互联网的各种视频及数据服务业务）三大业务体系长效管理机制，确保电视“套娃收费”问题治得住、不反弹。
关于“套娃收费”问题的原因，杨国瑞解释说，目前通过有线电视网络传送的有线电视、通过电信运营商专网传送的IPTV、通过互联网传送的互联网电视OTT形成了三大体系，一方面满足了群众多元化需求，另一方面由于多种市场主体不同程度参与电视的播送和收费，给人民群众带来了困扰。
第一阶段的治理工作已开始。杨国瑞表示，目前已经确定了覆盖三大体系的北京歌华有线、山东省网、上海移动、广东电信、吉林联通以及小米电视和海信电视共7家试点单位。指导推动相关企业制定压减、合并收费包，增加订购管理页面，优化免费专区具体实施方案，其中歌华有线已经将14个收费包压减到5个，广东电信IPTV已经将原有10个影视类收费包压减为1个，新出厂的小米电视、海信电视不再预装APK（安卓应用程序包）。
预计到今年10月底，试点单位收费包将压减40%以上，11-12月，在全国范围内开展集中整治，整体压减收费包40%，电视“套娃收费”现象得到显著改观。在此，国家广播电视总局欢迎大家积极参与，多打开电视机看一看，监督和促进治理工作。