中国青年报客户端北京3月7日电（中青报·中青网记者 杨洁 ）今年全国两会，全国人大代表、顺德职业技术学院副校长罗丹建议，加快建设国家资格框架，落实学历学位证书与职业资格证书之间的“等值互认”，促进多类型成才，实现“人尽其才”。
国家资格框架是一个统筹各类型教育、培训与学习，实现学历、学位证书与职业资格等级、其他学习成果等的“等值互认”的基础性制度。它通过建立一套国家资格等级，形成相应标准要求，将学历学位证书体系、职业资格证书体系等建立再认证关系，从而实现学历学位证书体系与职业资格证书体系之间的“等值互认”。
罗丹提到，某种意义上，国家资格等级及标准大略可以等同于高考中的“标准分”，或者市场里的“公平秤”。
在罗丹看来，国家资格框架能有效提高技术技能人才社会地位，有效支撑基础教育“双减”落地，推动基础教育改革，推动职业教育“制度型开放”。
但建设国家资格框架工作推进较慢，主要原因在于这一制度体系的设计十分复杂，至少涉及国家资格等级与标准研制；职业资格证书门类、等级和标准研制；学历学位证书门类和等级标准修订完善；认证机构和评价体系设计，建立学历学位证书、职业资格证书等学习成果之间的对等关系；推动配套政策改革，落实不同类型教育、培训与学习结果的“等值”地位等问题。
罗丹建议，基于国家资格框架研制的迫切性和复杂性，建议由国务院设立专门机构，或者赋予现有的职业教育工作部际联席会议相应职能，建立专门的工作团队，明确工作机制，形成推进时间表，系统设计和组织开展相关工作，以更强有力的组织保障，加快推进该项工作的开展。
她提出，从一两个市场需求最为迫切、对经济高质量发展关联最为直接的职业门类出发，加强对技术技能人才成长规律的研究，整合行业力量和教育资源，试点开发更为切合市场实际的职业资格证书体系，形成与国家资格证书等级的对等关系，以此推动职业技术教育改革，引导社会真正树立“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的新风尚。