中国青年报客户端北京2月13日电(中青报·中青网记者 韩飏)最高人民检察院第三检察厅厅长史卫忠今天在“学习贯彻党的二十大精神 提升新时代法律监督质效”最高检厅长网络访谈活动中透露,2022年前11个月,全国检察机关起诉行贿犯罪1208件1704人,不起诉率自2018年以来持续下降。
史卫忠介绍,2022年12月9日“国际反腐败日”,最高检印发《最高检关于加强行贿犯罪案件办理工作的指导意见》,为各级检察机关立足职能从严惩治行贿、提升办案质效提供规范指引,彰显“遏源”“断流”的坚定决心。
“行贿犯罪是受贿犯罪的重要诱因,‘围猎’腐蚀之风不刹,腐败增量难以有效遏制。”史卫忠表示,为大力惩治行贿犯罪,各地检察机关从严追诉行贿犯罪,特别是多次行贿、巨额行贿、向多人行贿以及在组织人事、安全生产、教育医疗等重点领域“围猎”腐蚀党员干部的行贿犯罪案件。
记者了解到,2022年4月,国家监委、最高检首次联合发布5起行贿犯罪典型案例,指导各级监察机关、检察机关在办理行贿案件中准确适用法律、运用政策,强化工作衔接协作。
“检察机关办案中发现,很多行贿人愿意‘一掷千金’,是因为通过行贿能够获得更大的利益,行贿人‘如愿以偿’后更是变本加厉,形成恶性循环,致使国家利益遭受重大损失。”
史卫忠表示,为保护国家利益免遭损失,检察机关在办理行贿犯罪案件中高度重视对行贿所获不正当利益的追缴,明确追缴机制,积极开展追赃挽损工作。如在查办江西王某某行贿案中,经过监察机关、检察机关密切协作配合,追回2.15亿元的国有资产损失。
史卫忠同时指出,2022年,全国检察机关对上游犯罪为贪污贿赂犯罪的洗钱罪提起公诉520件550人,同比均上升一倍多。
2022年,各级检察机关职务犯罪检察部门积极参与金融领域腐败问题专项治理。最高检第三检察厅配合中央纪委国家监委制定相关规范性文件,高质量办理了国家开发银行原党委委员、副行长何兴祥受贿、违规出具金融票证、违法发放贷款、隐瞒境外存款案,原银监会党组成员、副主席蔡鄂生涉嫌受贿、利用影响力受贿、滥用职权案,招商银行原党委书记、行长田惠宇受贿、国有公司人员滥用职权、利用未公开信息交易案等一批重大案件。
在贪污贿赂类洗钱犯罪惩治方面,最高检第三检察厅制定《检察机关职务犯罪检察部门贯彻落实〈打击治理洗钱违法犯罪三年行动计划(2022-2024年)〉的实施意见》,指导各地检察机关加大惩治洗钱犯罪力度。同时,专门下发通知建立贪污贿赂犯罪案件同步审查是否涉嫌洗钱犯罪机制,指导各地职务犯罪检察部门对上游犯罪为贪污贿赂犯罪的洗钱罪提起公诉520件550人,同比均上升1.1倍。
据悉,为落实国家创新发展、人才强国战略,依法审慎办好科研领域职务犯罪案件,第三检察厅专门制定规范性文件,进一步明确涉科研骨干职务犯罪案件批捕、起诉层报省级院审批,涉国家重大科研项目、知名科学家的案件层报最高检审批的程序。最高检加强对重点个案的总结,及时制发典型案例,指导各地在办理相关案件时综合把握全案情节依法作出处理。湖北、江西等地对有关涉科研人员职务犯罪依法作出处理并提出检察建议,促进规范管理。
此外,参与粮食购销领域腐败问题专项整治也是第三检察厅2022年开展的重点工作。在依法从严惩治粮食购销领域职务犯罪案件的同时,指导地方结合办案制发典型案例,查找制度机制、监管漏洞制发检察建议。山东省检察院印发了办理粮食购销领域职务犯罪典型案例,江苏扬州、浙江杭州、河南周口等地检察机关就粮食购销领域腐败治理向有关主管部门或企业发出检察建议,助力堵塞管理漏洞,守护好国家和人民的“粮袋子”。