编者按
为进一步加强团的各级代表大会及其委员会建设，不断增强团的政治性、先进性、群众性，促进团代表、委员履职，2020年2月团中央印发了《关于加强团的全国和地方各级代表大会代表及其委员会成员作用发挥的意见》，明确重点抓住各级团的委员会成员、县域内团代表两个群体，拓展团的专门委员会建设，打通县域团代表联络站建设，建立团的委员会成员联系团代表、团代表联系团员青年的“两联”工作机制（即“一专一站两联”），总体目的是建设横向覆盖各个领域、纵向联通各个层级、普遍联系团员青年的团的各级代表大会代表及其委员会成员作用发挥的格局体系。
两年来，各级团组织高度重视此项工作，认真推动落实，积极探索创新。全国31个省（区、市）、280余个地市设立了专委会，近2700个县建立了团代表联络站，覆盖团代表及委员24.3万人。在“一专一站两联”建设中，各地始终以发挥政治功能为核心，不断创新组织形态，加强机制建设，切实为代表委员履职提供组织平台，为团的工作提供人力、智力和资源支撑。在全团“学党史、强信念、跟党走”学习教育中，依托“一专一站两联”共开展学习宣讲2.4万余场，开展“我为青年做件事”活动2.3万余场，参与团代表及委员38.5万人次。
为进一步加强建设、提升质量，现集中推荐一批各地经验做法，供学习借鉴。
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2017年9月，共青团北京市第十四次代表大会和十四届一次全会决定推动开展分专委员会改革。4年来，分专委员会切实发挥“人才库”“思想库”“资源库”功能，提升了委员的主人翁意识，增强了决策的科学性，加强了与团员青年的密切联系。
打造平台建“新家”
岁末年初，是北京师范大学中国教育政策研究院教授、副院长薛二勇最忙碌，但也觉得“最满足”的时刻。自从参与到了大学生和青年教师工作委员会之后，他感觉自己在共青团有了真正的“家”，“为家里多忙些也没什么”。
薛二勇提到的“家”便是团北京市委的分专委员会。为深入推动委员会改革、加强委员会建设，团市委设立了8个分专委员会。在总体安排上，5个分委员会覆盖青少年群体的重点领域，3个专委员会涵盖共青团的重要职责，在服务对象和工作职能上实现横纵交错，全方位打通了联系服务青年的渠道。在人员构成上，每个分专委员会由10—15位委员、候补委员组成，尤其体现基层导向，基层一线成员占比达到60%以上。
经过4年多实践，分专委员会形成了比较成熟的工作流程，通过科学统筹、提前沟通、及时总结等做法，提升了会议议题和调研课题设立的系统性，增强了委员的履职能力和履职作用。委员从以前每年参加1次全会，变成了每月参加分专委员会会议，见面次数多了，学习、调研、研讨、交流更频繁了，对委员会的归属感更强了。
重担在肩促实效
“这份文件事关未来青少年在冬奥会和冬残奥会中的风采展示和作用发挥，马虎不得。”北京市体育局团委书记杨旸拿着手里已经翻看多遍的文件强调着。作为思想引导和网络引导分专委员会成员期间，在审议北京团市委《北京2022年冬奥会和冬残奥会青少年行动计划》时，杨旸切实感到了肩上沉甸甸的责任。他指出：“北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办过程中，将努力实现三亿人参与冰雪运动的目标，做好这个行动计划有助于冰雪运动在青少年中的普及推广。”
分专委员会的重要职责之一就是对团市委的重要工作计划、重要工作项目进行研究审议。为此，团北京市委专门修订了“三重一大”议事规则，将分专委员会办公室所在机关部门的工作决策权、经费使用权赋予分专委员会，明确提出相关议题不经分专委员会审议通过，不能提交团市委书记会议研究，不仅把权力下放给了分专委员会，更是把责任交给了分专委员会。
很多委员一开始并不适应这种角色的转变，起初仅仅认为委员是份荣誉，参加每年一次的全会即可，通过《委员会工作规则》的严格落实、委员作用的常态化发挥，委员们切实体会到了责任和压力。专委会作为集体决策机构，贯彻落实委员会、常委会的各项决议、决定，对团市委的重要工作项目、重点经费、评优评奖等严格把关。专委会委员不仅是具体项目的研究者、决策者，也是组织者、执行者，还是参与者、见证者。各位委员能否有效履职尽责，对提高决策的科学性和项目实施的有效性，起着基础性、建设性作用。
走进青年办实事
“只有深入新兴青年群体，走进快递小哥等行业青年工作生活的地方，才能真正了解他们的所思所想，才能真正为他们提供服务。”北京市夕阳再晨社会工作服务中心主任张佳鑫是社会领域青年工作委员会的一员。近两年来，在分专委员会组织下，委员们积极参与新兴青年群体调研，深入科技园区、非公企业、“筑梦空间”等地，与各行各业的青年人面对面谈心交流。
张佳鑫表示：“在调研中，既传递了党委和政府的关心，也听取了青年们的心声，感觉和青年们的心贴得更近了。我们会把青年的诉求带回给分专委员会，反映给团市委，以期在未来的工作安排中予以关注，真正实现对青年的联系服务。”
调研和提案是分专委员会的两项基础工作制度。各分专委员会围绕重点工作，每年设定专门课题，精心组织调查研究，形成提案提交全会审议。比如，服务和维权工作委员会依托12345热线大数据建立青少年诉求收集分析机制，定期研究、集中智慧，形成《市民热线12345反映青少年诉求分析简报》，为团组织开展“未诉先办”提供科学依据。
目前，团北京市委分专委员会已成为反映基层团员青年需求的重要渠道，委员们围绕青少年的关心事、烦心事，想办法、出实招。基层组织建设工作委员会、中小学生工作委员会协同发力，推出“盛夏有爱 团助成长——暑期志愿公益关爱行动”，开展暑期青少年线下托管服务和线上服务引导。机关青年工作委员会关注到机关事业单位单身青年交友联谊的需求，主动为其搭建相互认识的平台。企业青年工作委员会对接企业资源帮助密云区穆家峪镇农业合作社发展，签订公益帮扶协议，支持农民增产增收。
