中新网北京1月21日电(记者 阚枫)20日，十九届中央纪委六次全会公报出炉，下一阶段的中国反腐怎么干，公报释放出明确的政策信号。对年轻干部从严教育管理监督，着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后腐败行为，探索实施行贿人“黑名单”制度……诸多从严治党新动向，引发舆论关注。
“一把手”、“小圈子”、年轻干部
观察3700多字会议公报，其中明确点到了几个群体。
例如，谈到“关键少数”，公报要求，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。谈到“小圈子”，公报提到，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软。对于干部队伍，公报要求，对年轻干部从严教育管理监督。
在专家看来，这些群体被点到，既是问题导向，也释放出很强的指向性信号。
“近期引发热议的反腐专题片《零容忍》中，这些群体的腐败问题都有所披露。”中央党校(国家行政学院)教授竹立家说，特别是“一把手”贪腐以及在党内搞“小圈子”，这些问题影响坏、危害大，对政治生态破坏严重，这自然是权力监督的关键，也是反腐斗争的重点。
对于年轻干部的监督，中央党校(国家行政学院)教授戴焰军认为，年轻干部关系党和国家事业的赓续接力，成长在改革开放之后的中青年干部，有朝气活力，但是也面临更多利益诱惑，对他们从严监督，也是对他们的保护。
这些领域要严查 基建、金融、粮食、群众身边
未来的反腐要严查的领域，这份公报中也有所指。例如，公报提出，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，持续推进金融领域腐败治理，深化国企反腐败工作，深化粮食购销等领域腐败专项整治。
竹立家表示，基础设施、公共资源领域涉及面大，腐败问题会对国家资源和群众利益造成严重损害，而金融领域腐败往往与各种市场风险交织，甚至容易引发系统性风险。此外，在粮食购销、储存、轮换等环节的“蚁贪”“硕鼠”，不仅直接损害群众利益，而且对国家粮食安全构成威胁。
正如专家所言，群众身边的腐败和作风问题，一直都是反腐败重点打击的领域。
这次中央纪委全会的会议公报还明确提出，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。“查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题”“加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查，推动‘打伞破网’常态化”。
这些行为要严打 资本无序扩张、平台垄断背后的腐败
值得注意的是，公报中还提到，着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带。此外，要严格财经纪律，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。
“资本无序扩张、平台垄断”写进中央纪委全会的公报中，也引发了舆论讨论。
“随着市场经济深入推进，一些重大腐败案件暴露出了经济和政治问题的深层次交织勾连，资本天生具有逐利性，资本无序扩张、平台垄断等问题背后的利益输送、权钱交易腐败问题危害面大、破坏性强，必须高度警惕。”戴焰军说。
竹立家也表示，近年来，中央围绕反垄断、反不正当竞争，作出一系列重大决策部署，未来，平台经济和金融服务经济方面的反腐力度会越来越强，一方面，这一领域是腐败行为的新动向，另一方面，在这一领域斩断权力与资本勾连，也是保障新时期经济发展和社会稳定的必然要求。
这个制度引关注 探索实施行贿人“黑名单”制度
这份信息量很大的会议公报，还谈到了颇为引人关注的制度——探索实施行贿人“黑名单”制度。
其实，这并非这一制度首次被提及。2021年9月，中央纪委国家监委会同多部门联合印发《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》。这份文件就明确提到“要组织开展对行贿人作出市场准入、资质资格限制等问题进行研究，探索推行行贿人‘黑名单’制度”。
可以看出，受贿行贿一起打的信号已然非常强烈。
戴焰军说，探索实施行贿人“黑名单”制度，是斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链的重要手段，行贿是产生腐败的重要土壤，要消除这个土壤，行贿、受贿二者就不能分割对待。
对于“黑名单”制度探索，竹立家也表示，这是反腐向纵深推进的重要一环，对于行贿人员的查处，需要统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段，要有明确的限制性、约束性，形成震慑，也要进行科学合理的制度设计。
