国新办今日举行深入贯彻新发展理念，确保“十四五”开好局起好步发布会。对于新型城镇化战略，国家发展改革委副主任胡祖才表示，“十四五”时期，我国城镇化率处在60%-70%之间。目前仍有2亿多农业转移人口没有在城市落户，部分已经落户的还存在市民化质量不高问题，推进农业转移人口市民化仍是新型城镇化的首要任务。
胡祖才表示，将继续降低落户门槛。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，试行以经常居住地登记户口制度，推动稳定就业居住的农业转移人口有序落户。城区常住人口300万以下的城市，要全面取消落户限制，确保外地与本地的农业转移人口进城落户标准一视同仁。城区常住人口300万至500万的大城市，落户条件要全面放宽。城区常住人口500万以上的超大特大城市，要完善积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励有条件的城市取消年度落户名额限制。
优化城镇化布局方面，胡祖才指出，超大城市要推动“瘦身健体”，大中城市要完善功能，县城要加快补齐短板弱项，推进以县城为重要载体的城镇化建设。其中，超大城市要划定并坚守城市开发边界，慎重撤县设区。有序疏解非核心功能，引导过度集中的资源要素逐步有序转移，合理降低中心城区开发强度和人口密度。此外，与周边中小城市、郊区新城等联动发展，通过推进交通一体化，培育发展一批现代化都市圈。大中城市要发挥综合成本相对较低优势，主动承接超大特大城市产业转移和功能疏解，提升城市服务功能和生活品质。县城仍是农民就医、就业、子女入学的首选，必须推进以县城为重要载体的城镇化建设。“十四五”时期要支持东部地区基础较好的县城建设，重点支持中西部地区和东北地区城镇化地区的县城建设，合理支持农产品主产区、重点生态功能区县城建设，加强边境城镇建设。积极推进公共服务、环境卫生、市政公用、产业培育等4大领域17方面设施提级扩能，增强县城综合承载能力和治理能力。
