中国青年报客户端东京6月21日电（中青报·中青网驻日本记者 张建墅）日本政府停止部署陆基宙斯盾导弹防御系统计划，同时正加紧酝酿修改国家安全保障战略，并探讨拥有“对敌基地攻击能力”话题。

安倍晋三首相6月18日在记者会上解释说，停止部署陆基宙斯盾导弹防御系统，是因为在推进部署的过程中，“发现情况与先前向大家说明的不一样”。随后，安倍就今后的日本安保战略和政策说了很长一段话，大意是，“日本周边安保环境日趋严峻，毫无改观”；眼下朝鲜半岛形势更趋紧迫；“在弹道导弹威胁下，保护国民的生命及和平生活是日本政府最重要的责任”。他进一步表示，今夏将在国家安全保障会议（NSC）上充分讨论国家安保战略，提出新的导向并迅速付诸实践。

内阁官房长官菅义伟19日在记者会上则含糊地表示，这次国家安全保障战略的修改幅度可能较大。

今年9月前后，安倍可能再次改组自民党高层和内阁，9月底前将提出新的导弹防卫方针。而从夏天就将开始讨论的修改国家安保战略议题，预料将至少涉及：导弹防卫（BMD），包括陆基宙斯盾导弹防御系统的替代方案、高超音速导弹对策等；对敌基地攻击能力，包括调整日美同盟角色分配，应对周边国家可能出现的不满与反制等；后疫情时代对策，包括加强医疗物资器械供应链、强化疫期入境对策等；经济安全保障，包括严防先进技术外流、确保海洋权益、应对网络攻击等；新形势下重构基于“共同价值观”的国际秩序等。

有日媒报道称，涉及美方要求日本增加驻日美军经费负担的谈判即将真正开始，“扩大自卫队的作用”可能成为焦点之一。美国退出《中导条约》后，美军正加紧研究在东亚地区部署中导，同时也在暗中与日方磋商让日本自卫队拥有陆基中导。安倍希望在与美方展开谈判前扩大各种选项余地。

日媒报道称，安倍政府也在考虑引进“防区外导弹”，即能够从敌方射程之外发起攻击的远程导弹。如果引进此类导弹计划成真，日本将具备攻击敌方基地的能力。

不过，日本国内“不超越专守防卫”的慎重论调仍然较强，如何让“拥有对敌基地攻击能力”与维持宪法第九条“不拥有战力”保持一致性，存在较大难度。而且，“对敌基地攻击能力”能否真正发挥威慑作用，也被认为需要讨论。

《东京新闻》20日报道认为，日本一旦具备“对敌基地攻击能力”，原来的所谓“专守防卫”政策将从根本上被架空。这样一来，势必将刺激地区军备竞赛，恶化地区安保形势，对日本的安保环境将产生根本性影响。该报道指出，安倍政权治下的日本安保政策已经慢慢变质，强行出台安保法、部分解禁集体自卫权、2018年《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》明确将“出云级”护卫舰航母化、购买射程可抵达他国的远程巡航导弹等，已经使得日本获取“对敌基地攻击能力”成为可能。但是，也有日媒报道认为，具备“对敌基地攻击能力”客观上存在诱发敌方“先发制人”打击日本的风险。一名资深自卫队官员提醒说，一旦日本拥有“对敌基地攻击能力”，会授予对手攻击日本的口实，而这显然有损于日本的国家安保。

尽管疫情当前，日本一些“国策媒体”也没有停止鼓噪“周边安保环境恶化”，目的是固化日本民众对特定国家的排斥与敌视。在波诡云谲的国际关系和地区形势背景下，安倍政府修改国家安保战略的动向，以及对地区形势的基本战略判断、政策姿态将有什么样的调整，值得密切关注。