日本部署陆基宙斯盾反导系统计划为什么停了

2020-06-20来源:中国青年报客户端

中国青年报客户端东京6月20日电(中青报·中青网驻日本记者 张建墅)日本防卫大臣河野太郎日前宣布,停止部署美国陆基宙斯盾反导系统的计划。分析认为,这表现出日方对美国政局走势的观望心理,也等于是帮助安倍首相处置了一笔政治负资产,日本提高反导能力的态势实际并不受影响。

河野太郎6月15日晚对日媒解释说,日方认定,美国陆基宙斯盾反导系统的导弹发射后,其助推器无法确保落在基地安全区域以内;导弹改装所需资金与时间成本过大,现有引进部署计划不尽合理。目前日本导弹防卫任务可由海上自卫队宙斯盾舰承担。

按原计划,日本拟购买、部署两套陆基宙斯盾系统及适量导弹,共约需7000亿日元。截至去年底,日方已支付雷达购置费1787亿日元。系统配备的是SM3Block2A导弹,导弹发射后,重约200公斤、长约1.8米的助推器可能坠落在基地外居民区,存在导致平民伤亡的风险。美方对此回应称,导弹研发费用高达2200亿日元、耗时12年;通过修改飞控软件将可确保助推器落在指定安全区域,但需要同等的资金和时间。到今年5月下旬,日本防卫省认定相关导弹助推器的落点控制问题只能通过改装硬件加以解决。6月3日,防卫省高层向河野提交最终报告,河野4日提请安倍批准停止部署计划。6月15日,河野正式宣布停止部署计划。

2017年11月,美国总统特朗普访日,与安倍会谈后,在记者会上迫不及待地宣称,日本要购买大量美国武器装备。同年12月19日,日本内阁会议决定引进两套美国陆基宙斯盾系统,并力争尽快部署,2025年正式开始运转使用。当时日本国内就有批评意见指出,这就是首相官邸压下来的任务。防卫省也抱怨说,“系统的性能和风险都没搞清楚”。

按照日本传统,引进装备多采取“自下而上”的决策机制,即先由自卫队提出装备要求,再由防卫省研判装备采购方向与可能,最终由首相官邸决策。但引进美国陆基宙斯盾系统的决策过程与此正好相反。不少日媒报道说:“那就是安倍与特朗普的政治交易。”

停止陆基宙斯盾反导系统部署计划后,不可避免地引发了许多议论。《读卖新闻》6月16日报道说,引进高价军事装备已是日方应对美国特朗普政权的有效外交工具,许多人担忧停止此项部署计划会影响对美关系。日本政府表示,该项引进计划并非“废止”而只是“调整”,今后可能研究转向购买其他美国装备。外务大臣茂木敏充近日表示:“我不认为此决定会影响与美国的各种合作关系。”

据NHK电视台6月19日报道,对于日方决定停止部署陆基宙斯盾反导系统,美国国防部主管亚太政策的官员赫尔比18日对媒体表示,日方虽然“停止”了部署计划,但并非“撤销”,“我们理解日方对该计划的技术性调整”,日本政府将考虑性价比更高的替代方案,美方将和日方磋商决定最佳解决办法。

停止部署美国陆基宙斯盾反导系统,对日本保持和提升反导能力实际并不会有太大影响。到2021年3月,日本将有8艘宙斯盾舰服役,实现常时性、全天候值勤没有问题。今年3月列装服役的“摩耶号”驱逐舰,装备有“共同交战系统”(CEC)和SM3Block2A导弹,反导功能突出。

近一阶段,亲信、心腹接连被曝丑闻,或丢官或被捕;力推的公务员法修改案、检察厅法修改案等被迫成为“废案”,安倍内阁的支持率持续走低,执政威望继续弱化。此番停止部署美国陆基宙斯盾导弹防御系统的决策过程,也在一定程度上显示“首相官邸决定一切”色彩弱化,少数重要内阁成员主导所管部门决策的权重加大,“安倍一强”政治格局有所松动。

观察人士认为,防卫省决定停止部署美国陆基宙斯盾反导系统计划,是在帮助安倍处理外交负资产。一方面,至少可以腾出一大笔预算,用来牵制特朗普政府要求日方增加驻日美军经费的负担,应对第二阶段日美贸易谈判等;另一方面,这也具有很强的观望色彩——日本政府正密切关注今年11月美国大选的走向,如果届时美国领导人发生更替,将有利于日方策立新的军购项目,快速拉近与美国新政权的关系。

【责任编辑:高鑫诚 流程编辑:高鑫诚】

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