受疫情影响，网上问诊、处方外配、无接触购药、线上就医走进了更多人的生活。在促进优质医疗资源向基层延伸、解决群众看病就医问题等方面，“互联网+医疗健康”发挥了重要作用。

（全国政协委员、宁夏政协副主席、宁夏卫健委主任马秀珍。受访者供图）

在今年的“两会”上，全国政协委员、宁夏回族自治区政协副主席、宁夏卫生健康委主任马秀珍带来了两份与“互联网+医疗健康”相关的提案。“这次新冠疫情的防控过程充分说明，建好基层医疗体系，把好防控的第一道关卡，对于整个社会的医疗卫生体系建设意义重大。”马秀珍说。

她介绍，作为国家首个“互联网+医疗健康”示范区，宁夏有应用互联网医院等新技术、新模式的创新经验和基础。银川市已经开始利用“互联网+”发展线上家庭医生签约团队，并取得了一定经验。“经过多年的发展，家庭医生签约服务的工作难点仍然在服务环节，主要问题集中在服务深度不够，签约居民感知弱，很多居民遇到疾病问题仍然首选去大医院解决；和专科医生相比，家庭医生的专业能力弱，不容易让居民信任等方面。而大面积提升家庭医生的专业能力，是一个漫长的过程。”

针对存在的短板，马秀珍委员建议以家庭医生绩效考核机制改革为抓手，把考核重点指向服务，引导工作重心向服务转移，改变激励机制，调动家庭医生积极性，主动改善服务质量，提升居民对签约服务的满意度；借助“互联网+”，全面建设“专科—全科结合”的网上家庭医生签约团队，让专科医生作为后援，支持全科家庭医生的医疗工作，成为家庭医生的后盾，提升基层的医疗专业能力。

马秀珍表示，要调动家庭医生的积极性，在专科医生的线上指导下，把慢性病的长期规范管理在基层开展起来，控制重点人群的疾病进展，减少并发症，提升居民满意度。同时，分担大医院工作量，真正实现分级诊疗，节省社会整体医疗开支；总结互联网医院在疫情防控中开展大规模网上义诊的经验，把网上义诊发展成为常规的、低成本疾病筛查工具，把互联网医院发展成为没有时间、空间限制的基层医疗机构；鼓励专科医生在家庭医生的辅助下开展网上义诊，在基层起到对专科疾病早发现、早干预的效果，提升社会整体健康水平。

（全国政协委员、宁夏政协副主席、宁夏卫健委主任马秀珍。受访者供图）

在“互联网+医疗健康”的发展中，如何加强监管、守住安全底线，也是马秀珍委员的核心关切点。“如果说政府监管是互联网医疗行业健康发展的根本保证，企业创新是推动互联网医疗发展的主要动力，那么行业协会则是沟通政府、市场和企业的桥梁和纽带，是实现行业自律、规范行业行为、开展行业服务的关键环节。”马秀珍说。

她建议，在各地政府主管部门的推动和领导下，鼓励互联网医疗领域的参与者自发成立行业协会。“在统一完整的监管机制形成之前，积极开展行业自律自治，组织行业交流，营造正向的行业氛围，起到自我监管的作用，降低线上医疗风险；在专家学者的主导下，调动一线工作者的积极性，组织总结实用的业务规范，探索建立线上诊疗规范，申请社会团体标准，为建立行业统一的诊疗规范和诊疗标准打好基础、积累经验；促进协会中的专家学者坚持第三方中立，在学者、企业、医疗专家、监管方多方参与的机制下，鼓励行业协会协助政府建立开放的监管平台，汇集创新成果，让监管工具始终和新技术、新模式同步更新。”

“要鼓励协会建立医疗专家委员会，为线上诊疗中的新型医疗纠纷提供第三方鉴定，引导妥善处理纠纷，化解医患矛盾；探索建立黑名单机制，对于业务中反复违规的医生、危及医生安全的患者，尝试实施行业禁入，数据库进行行业内共享，发挥警示作用，保障医患双方安全。对于数据安全、个人隐私保护、防范药品灰色利益链等问题，鼓励在协会内部达成自律共识，并付诸实际行动。”马秀珍说。