中国青年报客户端讯（中青报·中青网 见习记者 赵丽梅）据统计，截至5月18日，全国已有170个地市累计发放了190多亿元消费券。5月25日，在“数字消费券对复工复产的带动效应”研究报告发布时，全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希建议，消费券发放向小店倾斜。

在研究了佛山支付宝消费券的样本之后，刘尚希表示，消费券“明显促进复工复产，对小微商家拉动效应最大，1元消费券直接拉动小店经营流水增加2.97元。”对小店等小微商家来说，消费券可能是一剂有效的复苏“药引子”。

中国财政科学研究院基于消费券主要发放平台支付宝的数据研究发现，消费券不仅对于消费有明显的拉动作用，对于服务业复工复产也有明显促进作用。以佛山的餐厅饭馆、美容美发、文化娱乐三大类商户为例，发券后一周订单金额约为发券前一周订单金额的2倍多。消费券的发放不仅带来用券消费增加，还会带来不用券消费超过1倍的增长。

其中，值得关注的是，消费券对规模小、受疫情冲击大、自我恢复能力弱、波动水平大的小店等小微商家拉动效应最大，1元消费券直接拉动小规模商户经营流水增加2.97元。小店作为一个城市经济的“毛细血管”，在保障就业和民生上发挥了重要作用。

保市场主体、保居民就业、保基本民生，数字消费券大有可为。刘尚希建议，“未来做政策设计优化，一是适当调整消费券的使用门槛，比如降低满减金额，增加对小店的拉动作用，二是设置阶梯式的消费券政策，比如把商家的每日可核销数量设置为与订单数量挂钩，阶梯式递减，确保消费券不是主要集中于大中型商家”。

今年，政府带头过“紧日子”，精打细算，把钱花在刀刃上。数字消费券是否提高了财政资金利用率？对此，刘尚希表示，数字消费券是公共消费带动私人消费的中国实践，充分利用先进的数字支付技术，可以确保政府消费券资金使用精准、高效，实现“政策-资金-服务对象”三位一体目标，进而不断优化财政资金使用效率。并且，适度发放消费券不会增加地方政府财政压力，政府用较少的财政投入就可以实现有效平抑风险、稳定居民消费、促进复工复产等多重目标。