中青在线讯（顾高菲 中国青年报中青在线记者 李润文）今天上午，《全国省会城市首位度发展报告》成果发布会在南京财经大学举行。江苏省重点培育智库“现代服务业智库”首席专家、南财大副校长张为付发布了研究成果。报告显示，南京、苏州总指标综合得分、规模综合得分、功能综合得分均较为靠前。

    城市首位度是指用一个地区最大城市与第二大城市经济规模之比来表示这个最大城市的首位度，用以反映该地区的城市规模结构和人口集中程度，以期清晰、直观地呈现未来我国省会城市首位度发展演变，为区域经济发展政策的制定提供参考。

    《全国省会城市首位度发展报告》首次对我国省会城市首位度发展进行科学全面的研究，对包括全国4个直辖市、27个省会城市、27个非省会城市在内的58个城市进行量化分析。该报告采用广义首位度，从城市的规模、产业、功能三方面选取了36个评价指标，反映各城市的竞争优势和比较优势。

    报告研究发现，从总指标综合得分排名来看，东中西部各省会城市得分差距不大，排名前9位的城市分别为成都、杭州、武汉、苏州、广州、合肥、西安、贵阳、乌鲁木齐。

    规模首位度综合得分排名，东部城市得分较高，优势明显，排名前9位的城市分别为广州、成都、武汉、苏州、杭州、南京、长沙、郑州、济南；产业首位度综合得分排名，东北地区及中西部城市得分超过东部城市，排名前9位的城市分别为合肥、西安、贵阳、昆明、杭州、福州、哈尔滨、南昌；功能首位度方面，苏州市表现突出，得分排名全国第一，排名前9位的城市还包括，贵阳、成都、海口、银川、哈尔滨、西安、合肥、武汉。

    值得注意的是，苏州作为非省会城市排名突出，规模与功能方面的综合得分都高于南京，产业综合得分南京则更具优势；从总指标来看，苏州有四年（2012-2016年）总指标得分领先，南京只在2015年相较于苏州有微弱优势。

    在功能首位度指标中，南京、广州、武汉、杭州这些规模较大的城市都排位在中间甚至偏后，张为付表示，这说明这些城市所处地区社会服务供给的能力强，还有较大的空间和潜力可挖掘，合理利用政策和发挥市场力量有很大可能性可以提高社会服务功能。

    “南京首位度提高应该在技术创新、组织创新、管理创新等方面下功夫”，张为付认为，尤其是功能首位度有待提高，包括基础设施、文化服务、技术创新、城市环境、城市旅游等方面，加快提升城市首位度，服务辐射带动全省和周边地区发展。“这既是南京自身发展的需要，也是南京作为东部地区重要中心城市和长三角特大城市应当担负的责任。”