中青报·中青网记者 张敏 实习生 蔡熙妍
在北京城南的大兴区，养老服务正在变得更加温馨、细致。截至2024年底，这个常住人口超180万、户籍老年人占比达25.6%的区域，正通过构建“一清单、一平台、一张网”的立体化养老服务体系，让“银发族”的晚年生活从基础保障迈向品质升级。
在大兴区亦庄镇养老服务中心，93岁的陈光英早上醒来后就有工作人员把早餐送到房间里。一天里，陈光英可以选择手工、唱歌等活动。陈光英说：“这里不仅餐饮安排的合理，还有很多娱乐活动，比在家里生活的舒服。”
这是大兴区级首批区域养老服务中心。亦庄镇区域养老服务中心负责人罗晶介绍，此前这里是传统的养老照料中心，升级为区域养老服务中心后，服务不再是单一的照料而成为综合服务，除了提供基本生活照料（如饮食、清洁）和简单医疗护理外，还提供老年食堂、医疗康复、精神慰藉、文化娱乐、托养及日间照料、社区嵌入、居家服务等多元化服务，并辐射社区，为周边居家养老的老年人提供支持。
这样的转变便是源于大兴区“区级三级养老服务网络”的全面铺开。2024年，北京市民政局在北京养老服务行业发展四季青论坛正式提出构建完善以“一清单、一平台、一张网”为基础的养老服务体系。其中“一清单”是指基本养老服务清单和市场化养老服务供给清单。“一平台”是指以镇街为单位，建设居家社区机构养老三位一体的区域养老服务中心。“一张网”是指区级三级养老服务网络，包括区级养老服务指导中心，区域养老服务中心和社区养老服务驿站。
大兴区民政局党组成员、副局长王丽曼介绍，大兴以区级养老指导中心为统筹，负责全区养老资源的统筹规划、信息平台推广和行业监管指导。以区域养老服务中心为主体，下沉到老年人口密集的镇街，提供综合服务。最后以星罗棋布的社区养老服务驿站为“末梢神经”，将服务延伸到老年人身边，实现就近就便。
记者注意到，服务中心设有医务室。罗晶介绍，中心与亦庄医院、荣华社区医院签订“医养结合协议”，开通养老服务中心优先挂号窗口和住院绿色通道，解决老年人看病就医难的问题，同时医院每月至少1次来中心和各社区进行坐诊、巡诊，为老年人提供常见病、多发病治疗、紧急救助、康复护理等服务。
“下一步，我们还将构建智能化平台，整合服务预约、健康数据查询、紧急呼救、活动通知等功能。”罗晶介绍，未来老年人或其家属可通过平台预约居家上门服务，实时查看老人在中心的健康监测数据，包括血压、心率等；紧急情况下一键呼救，信号直接连接至中心救援系统。
“今年下半年，区级养老示范中心将投入使用，推动农村地区服务短板补齐。”王丽曼说，“目前，5家区域养老服务中心有效辐射带动了本区 27家养老服务驿站协同发展，惠及6.8万老年人及 7333名‘老老人’”。
服务不仅限于养老服务中心，居家老人的需求也被民政局记挂在心间，“亦服务”指挥调度平台便全天候服务响应，24小时电话接诉，为老年人提供政策咨询、服务引导、需求受理等“一站式”服务支持。
该平台设立于亦庄镇社会工作服务中心，于2017年正式建成并投入运营，是亦庄镇政府打造的综合性民生服务平台，面向全镇居民提供全方位服务支持。今年3月1日，该平台正式移交至亦庄镇养老服务中心运营管理，进一步聚焦养老服务需求，提升为老服务效能。
王丽曼介绍，移交至养老服务中心运营的“亦服务”指挥调度平台，已累计处理2226个求助电话，完成1399次居家服务；其中免费理发481人次、免费紧急帮助16人次，服务来访老年人1922人次，开展社区志愿理发等活动共计服务老年人280次。
北京市民政局养老服务处副处长陈卉灵介绍，按照计划2025年还将新建50个区域养老服务中心，将继续聚焦老龄化程度较高、“老老人”比重较高的地区，进一步织密服务网。