探索青年突击队常设机制

江西赣青突击队:召之即来 来之能战

中国青年报客户端  |  2022-03-17作者:陈卓琼

中青报·中青网记者 陈卓琼

江西省南昌市消防救援支队特勤大队二楼,是隶属团江西省委管辖的全省青年突击队——江西赣青突击队总部的常设办公场所。队长办公室的入口处,摆放着绘制精美的连环画,一帧帧画面,记录的是去年夏天赣青突击队在河南郑州参加救援的感人场面。连环画由河南当地的画家创作,表达了当地对来自江西的青年突击队员们的感恩之情。

在河南救援的4天3夜,赣青突击队队员何勇每天都在高速运转——在洪水中搜救转移群众、运送物资,当救生艇发动机无法启动时,在齐脖颈深的水中来回往返数十次。他总是深夜返回驻地,用冷水简单地冲个澡,睡三四个小时,第二天一大早又出发了。

2021年7月,河南郑州暴雨袭城,多人遇难。在江西南昌,一支37人的青年突击队迅速集结驰援,他们中有具备临床救援专长的一线青年医务工作者,也有退役大学生士兵、青年团干,还有包括何勇在内的退役军人。他们来自赣青突击队,大多深谙水性,参加过多次应急救援实训。一次紧急的招募令再次将他们聚在了一起。

2020年10月,团江西省委总结防疫、防汛志愿服务经验,牵头组建江西省首支赣青突击队,按照省市县三级共建模式组建队伍,初期招募到87名队员。一年多来,这支志愿者队伍有了自己的标识、办公场地、队旗、队训、服装及组织架构,建立了章程和管理制度,也吸引了越来越多具备应急救援专长的青年加入。不久前,这里迎来了首位专职副秘书长。目前,赣青突击队已成立省、市、县三级共112支队伍,全省登记在册队员5463名,平均年龄34岁。

2020年6月,江西九江、鄱阳多地遭受洪涝灾害侵袭,团江西省委发出紧急动员令,江西机关事业单位青年、高校学生、国企青年从四面八方汇聚。48小时内,有800余支青年突击队、近两万名青年赶赴灾区。

他们在抗洪抢险一线巡堤查险、安抚群众,解决了人力不足的难题。紧急增援期间,随队出征的团省委干部甘小平印象最深的就是一众青年冲锋在前的样子。汛情过后,甘小平开始思考:如何常备一支青年力量,在社会有需要的时候能随时集结,第一时间发挥作用。

关于这支队伍的定位,甘小平最初的设想是:“它首先是一支以青年为主体的、具备应急处突能力的社会志愿者队伍,同时也是社会救援力量的枢纽型组织,在链接政府和社会救援力量中发挥枢纽联络作用。”

获得江西省水利厅、省应急管理厅等单位支持后,团江西省委着手筹备组建这支队伍,并借鉴蓝天救援队、雄鹰救援队等社会应急救援组织的管理经验,思路一点点清晰起来。

赣青突击队队内遵循队长负责制,核心队员招募全部采取社会化动员方式进行。甘小平解释说:“作为一支由团委发起成立的、以青年为主体的社会应急救援队伍,为了保持队伍活力和独立性,更多时候,团委帮忙却不代劳,不将手伸得太长。”

应急救援任务范畴涉及山地救援、医疗救援、高空救援、赛事保障等方面。保持这支队伍战斗力的关键在于提升专业性。组建初期,队伍把常态化实训作为队伍管理核心。除每月至少两期培训外,赣青突击队注重增强与消防、蓝天救援队等救援力量的联动,定期联合开展实训。培训内容涉及应急保障、地震破拆、水上救援、无线电知识、营区搭建等。队员参培情况被记入培训档案,作为执行应急处突任务前队员选拔的参考依据。此外,队里为每名队员统一办理人身意外伤害保险。

团江西省委通过各种社会筹资和合作渠道,为队员提供力所能及的保障,比如,经过协调,南昌市消防救援支队特勤大队无偿为队里提供300余平方米的办公场地;通过募集社会资金,江西省青基会首期拨款30万元用于队里购置装备、定制服装。

南昌市消防救援支队特勤大队二楼是赣青突击队的常设办公场所,这里设置了队长办公室、综合办公室、党团活动室、器材装备室、指挥中心等。在一间近50平方米的器材装备室内,多功能工兵铲、液压扩张钳、救援头盔、照明设备、水上救生衣等装备一应俱全,常备无患。

指挥中心的3块电子屏循环播放着赣青突击队应急救援的宣传片。包括队长周嘉宇在内的省一级的赣青突击队员,在这里和省防汛抗旱指挥部视频连线,指挥、调度各地赣青突击队。这里既是指挥部,也是会议室、培训室。两个多月前,赣青突击队就是在这里召开成立大会。

过去一年,河南洪灾、鄱阳湖国际观鸟周活动、江西省五四青春歌会、世界VR产业大会等应急处突志愿服务现场,都有赣青突击队的身影。2022年春节,9名赣青突击队员连续8天值守在南昌火车站、南昌西站、滕王阁景区,进行应急备勤、巡逻排险,为旅客和游客提供体温检测、咨询引导等服务。

赣青突击队的建设,是社会救援力量建设的一次探索,也是发挥青年力量的有效载体,但作为一支由政府部门主导的社会救援队,面临活动经费短缺、专职人员待遇保障不足等问题。除积极协调社会资金、争取有关职能单位支持外,队伍建立了联席会议制度,定期与当地的蓝天救援队、雄鹰救援队、蓝豹救援队、曙光救援队等社会救援队联系协作,共同商议解决问题。

未来,团江西省委还会将队员的管理,作为青年管理的重要类别,纳入共青团组织的服务对象,在就业、就学、创业、表彰等领域争取各类资源配置和激励措施。

图片来源:团江西省委



责任编辑:刘丽梅