中国青年报客户端讯（张成 中青报·中青网记者 林洁）近日，广东省广州市黄埔区骏鸿花园的居民收到了一份“沉甸甸”的新年礼物——困扰小区居民多年的水压不足、水质差问题将得到根本性解决。这项由政府部门批准同意的“老化水管改造工作”于2021年9月开始施工，确保2022年春节前完工。
每年年初召开的人民代表大会议程多、日程满，部分代表对计划草案和预算草案可能存在“看不懂”“审不上”的问题。如何推动人大代表预算审查监督“全参与”？
自2017年开展“阳光预审”以来，广州市黄埔区人大常委会发挥“枢纽”作用，逐步创新计划和预算审查监督方法，拓宽“全过程”预算审查监督范围，让人大代表履职更有依据。
2022年，该区还在广州市首创“全过程”预算审查监督，在计划草案和预算草案预先审查工作中增设集中解读环节。“阳光预审”不仅促进了计划和预算编制依法依规、公开透明，更成为一只能切实为群众办实事的“手”，不断探索人大制度优势向治理效能转化。
“我们逐步把预算审查监督从少数人大代表参与，拓展到全部人大代表都能看得懂、审得上。”广州市黄埔区人大常委会预算工委主任唐平表示，充分保障本区全体人大代表对计划和预算的知情权、参与权、表达权和监督权，更好发挥人大代表的重要作用，同时也为常委会初步审查和代表大会审查批准计划草案和预算草案打下良好基础。
广州市黄埔区文冲街人大代表曲英表示，这种做法也给人大代表把自己收集的民意民情落到实处，为群众排忧解难提供了一个好平台。如上述骏鸿花园供水管网改造项目得以落地，正是她利用所在人大街道工委预审会议实现的。
在该区的多个镇街，“阳光预审”的模式让不少老百姓受益。对辖内政府投资项目和街道办事处部门预算草案的“阳光预审”，将群众所想所需所急所盼原汁原味如数带到“预审”会上，向职能部门和街道办事处负责人反映，并推动解决。
据了解，通过面对面沟通交流，项目和预算从内部决策变成了人大代表广泛参与的公开决策，推动政府项目建设和预算进一步规范化、透明化，促使项目建设和预算资金投入更加符合民意和现实需求。同时也进一步激活了人大代表履职热情，密切了代表与群众的联系，让人大代表当好了民意的“代言人”、政府工作的“宣传员”。
目前，该区在广州市率先将政府投资项目全部纳入预算联网监督系统，通过大数据间的整合对比、统计分析，使原来“尘封”和“散落”的数据重新被“激活”，对综合分析区域财政状况及经济发展提供了基础数据平台，有效弥补人大在预算监督方面的专业数据不足，增强预算审查监督“用数字说话”的能力。
摄影：李剑锋
