中国青年报·中青在线记者 张敏

　　在10月16日召开的中央第四环境保护督察组对江西省开展“回头看”情况反馈会上，江西萍乡市、赣州市因整改不严不实、弄虚作假被督察组点名。

　　萍乡市污水处理及污泥处置工程久拖不决、整改“另辟蹊径”

　　为应对督察，当地政府相关部门将污水处理厂溢流口移至下游，绕过污水直排管，但这样的举措没有逃过督察组的法眼。

　　6月15日，中央环保督察组对萍乡市水污染防治整改情况进行现场检查，并重点对整改方案里要求的重点工程进行了核查，督察组发现萍乡市敷衍整改，污水污泥处置工程一直未开工建设，萍乡市地表水环境质量持续下降，甚至为应对督察和考核“另辟蹊径”。

　　督察还发现，2016年中央环境保护督察后，萍乡市水环境质量仍持续下降。污水处理厂扩建工程迟迟无进展。萍乡市水务局于两次提交报告建议市政府尽快启动污水处理厂扩建项目，但市政府迟迟未做最终决定。萍乡市污泥违规处置，环境问题突出。

　　今年4月，萍乡市水务局、环境保护局先后向市政府请示“为确保萍乡市5月、6月、7月顺利通过省委、省政府对消灭劣Ⅴ类水工作的考核”，建议在2018年5月底前将“市污水处理厂溢流口下移至桐车湾断面下游”。该建议很快获得市政府同意，并于今年5月开工建设从谢家滩到桐车湾断面下游的污水收集干管延伸工程。该工程表面为污水收集管，实则为绕过国考断面的污水直排管，以便在不采取任何污染治理措施的情况下实现考核断面达标，是典型的假装整改。

即将完工的绕过国考断面的排污管建设工程

　　督察认为，萍乡市委、市政府推动整改不作为、慢作为，甚至以“另辟蹊径”、假装整改来应对督察考核，性质恶劣。

大量污泥在废弃矿坑非法倾倒

　　萍乡市委、市政府未将中央环境保护督察整改工作摆在重要位置，不重视、不担当，不从根本上解决污染问题，而是投机取巧，突击建设绕过国考断面的污水排放管。市政府及有关部门工作停在表面、得过且过。市政府针对整改工作只研究、不落实，对解决问题缺乏攻坚克难的决心和勇气，能拖则拖。

　　在上报督察整改情况时，当地声称基本达到序时进度，明显有违事实。有关部门对污泥污染问题查处不力、敷衍了事。2017年以来，市污水处理厂污泥多次非法倾倒废弃矿坑和农田，但始终未引起相关部门重视，既未采取有效措施，也未查清污泥倾倒点的数量和点位，甚至对涉事单位和个人也未进行查处。

　　赣州市稀土矿山修复工作不严不实，编制综合治理规划弄虚作假

　　在赣州市，督察组对该市稀土生态修复治理缓慢问题整改情况进行督察时发现综合治理规划造假，稀土矿山修复治理不严不实。

督察组对废弃稀土矿山生态破坏问题进行现场核查

　　2016年中央环境保护督察反馈指出：对于稀土开采生态破坏等问题，省委、省政府推进措施和力度不够。今年5月，江西省督察整改落实情况显示，按照整改要求，江西省已经初步编制完成《赣州市稀土开采生态保护综合治理规划》。

　　但督察发现，赣州市矿管局要求其他部门修改数据。今年5月，在规划编制评审会上，赣州市矿管局将自己掌握的废弃稀土矿山面积数据发送给林业局，要求林业局修改原报告的调查数据。

　　赣州市林业局提供虚假报告。提交的《赣州市废弃和持证稀土矿山植被恢复现状调查报告》于2017年9月已完成编制，但采用的调查面积却是矿管局2018年提供的数据，导致需要治理的废弃稀土矿山面积减少约10平方公里。

　　编造水土流失现状调查结果。《赣州市废弃和持证稀土矿山水土流失现状调查报告》中仅对不到二成的矿点进行实地核查，其他矿点情况均靠“估算”得出，编造数据、弄虚作假，与实际情况严重不符，甚至还用2015年照片冒充2017年现场调查照片。但该报告仍得到市水土保持局出具的验收合格说明。

　　赣州市矿管局虚报修复面积，《废弃稀土矿矿山地质环境调查报告》显示，已治理废弃稀土矿山面积为24.3平方公里；但2018年4月提供的同一份报告却显示已治理面积为21.7平方公里。经核实，矿管局将未治理的稀土公司开采场地2.61平方公里，转移到证外稀土废弃矿山已治理面积内。

　　督察认为，出现这样的情况多部门均有责任。江西省国土资源厅督促不力，认为稀土开采生态保护综合治理不应由国土资源厅牵头，对待整改工作态度消极，未对规划编制工作把关审核。赣州市政府把关不严，作为实施主体，对部门造假和虚报情况失察，在稀土开采生态保护综合治理规划编制过程中未对各部门编制情况加强监督指导。

　　有关部门敷衍塞责。赣州市矿管局作为稀土矿山开采主管部门，敷衍整改，只求在数字上“完成任务”；市林业局直接篡改报告数据，不严不实；市水土保持局放任第三方机构弄虚作假，不把关、不审核、消极应对。