中青在线讯（张莹 中国青年报·中青在线记者 马北北）日前，北京市人民政府新闻办公室发布了《北京市关于支持实体书店发展的实施意见》。《实施意见》共3部分16条，提出“到2020年，以大型书店为骨干，打造一区一书城的综合文化体验中心；以特色书店为依托，打造重点街区文化地标和标志性文化品牌；以社区书店为抓手，打造15分钟公共阅读服务体系”的发展目标。

    《实施意见》中，北京市下一步将把实体书店纳入首都国民经济和社会发展规划，支持在商业中心、旅游景区、交通枢纽、人口密集社区、新建居民区等区域建设特色书店或社区书店，并鼓励在繁华街道等重点区域的明显位置引入具有影响力的特色书店，让实体书店“露出来、亮起来”。

    根据该意见，北京市将大力推动实体书店转型升级，推动其从单纯的出版物销售商向兼具公共文化服务职能的角色转变。包括推动大型书城发展新型业态，建设综合型文化体验消费中心；支持特色书店建设，鼓励发展24小时书店，探索错时经营模式；支持实体书店与影视娱乐、创意设计、文化旅游等相关优势行业融合发展，打造多元经营的文化休闲空间，从而让书店成为首都阅读的闪亮名片。北京市还将倡导书店建立总编辑制度，在把关内容的同时发挥总编辑的选书荐书功能，推介优秀出版物，引领读者健康科学阅读。    

    《实施意见》重点鼓励实体书店跨界融合发展，通过书店+设计、书店+文创等模式，打造“有特色、聚人气”的特色文化空间。倡导书店利用互联网、物联网等新技术手段创新经营业态，推进数字化升级改造，打造新一代“智慧书城”。支持实体书店拓展网络发行业务，实现线上线下经营业务互动协同发展，支持网上书店开设实体书店，建立阅读体验互动中心。

    对于目前实体书店普遍存在的经营场所难题，《实施意见》鼓励利用腾退空间、闲置的公共场所开办实体书店，支持馆店合作、厂店合作，鼓励房地产、综合性商业机构等企业为实体书店提供免租金或低租金的经营场所。 

    据介绍，北京市还将综合运用金融财政政策给予书店扶持，一方面积极落实相关税收优惠和减免税政策，另一方面加大财政投入，鼓励社会资本参与实体书店建设，对符合功能定位和区域布局的特色书店和社区书店房屋租金予以补贴，对实体书店创新经营模式、实现多业态融合发展予以奖励。此外，对实体书店在传播党的方针政策、弘扬社会主义核心价值观、开展公益性文化活动和提供公共文化服务等方面，通过政府采购方式给予支持。并且通过优化行政审批、规范出版物市场秩序、提供创业和培训服务，来优化实体书店发展环境，提升行业整体素质。  

    目前，北京市已将实体书店列为重要的文化阵地和城市文化基础设施，并将实体书店建设工作列入市政府折子工程和重要民生实事，今后还将把该项工作纳入全国文化中心建设工作督查考评范畴和精神文明创建活动。

    该《实施意见》是北京市推动实体书店行业发展、促进文化市场繁荣的重要举措，对于完善首都公共文化服务体系，满足广大市民日益增长的对美好生活的需求，以及推进全国文化中心建设等将会发挥重要作用。