中青在线讯（中国青年报·中青在线记者 张文凌）为充分发挥云南省药物资源丰富的优势，进一步做强做大中药饮片产业，日前，云南省政府印发《关于推进中药饮片产业发展的若干意见》（以下简称《意见》），以推进云南生物医药全产业链和中医药事业提质增效。

    中药饮片产业居生物医药产业链中间环节，起到承上启下的关键作用。目前，云南省中药材种植面积665万亩，居全国第一位。据不完全统计，尽管云南中药材种植养殖农业产值为325亿元，全省中药饮片工业总产值约为70亿元，但中药材资源的利用率、转化率较低，资源优势没有得到充分发挥。

    云南省食品药品监督管理局副局长林玉孝指出，目前，云南提出打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌的目标，其中打造“绿色食品”“健康生活目的地”均与中药材资源开发利用乃至生物医药产业发展息息相关，也为资源转化、产业转型升级提供了机遇。

    《意见》提出了10条措施，内容包括：调整种植养殖结构，推动中药材产地初加工标准化、规模化、集约化，支持中药饮片企业并购重组，重点培育10～20个区域性中药饮片生产龙头企业，到2020年，实现中药饮片全产业链经济总量比2016年翻一番，达到千亿元产值发展目标；支持新的中药材标准、中药饮片炮制规范研究制定工作，每个品种标准规范给予研究单位一次性10万元补助；被国家标准新收载的云南中药材、中药饮片标准规范，每个品种标准规范给予研究单位一次性100万元奖励；根据市场需求引导中药材种植规模合理增长，到2020年，稳定在800万亩左右，保持种植面积、产量全国领先，中药材种植户收益年均增长10%以上。鼓励中药生产企业在“云药之乡”建设中药材种植基地；对中药配方颗粒生产企业生产工艺及标准研究实施一次性1200万元至2200万元的奖补，同时对中药配方颗粒试点企业、新建中药饮片企业生产项目、贷款利息实施一次性奖补；推动深度开发利用，对市场占有率、科技含量较高的白药系列、三七系列、灯盏花系列、美洲大蠊等中成药大品种进行二次开发；重点培育和引进2～3个国内有影响力的CRO（医药研发合同外包服务机构），加强药学队伍和中药制药专业技术人才培养；建立中药材种植养殖、初加工、包装、仓储、运输和销售一体化的现代物流体系，建设“互联网+”智慧医药物流，开展中药饮片智能代煎煮（含膏方熬制）与互联网企业合作配送上门服务等探索。

    为鼓励中药饮片使用，云南将支持国家药典及云南省级标准收载的中药饮片、中药配方颗粒纳入国家和省级医保药品目录。将符合规定的中医药服务项目纳入医保支付范围，对于统筹基金不予支持的品种可用医保个人账户支付。

    未来还将提高中药饮片在医疗机构中的使用比例。中医医院门诊中药处方（含饮片、中成药、院内制剂）占门诊处方总数比例不低于 60 %，中药饮片处方占药品处方总数比例不低于30%；中西医结合医院门诊中药处方占门诊处方总数比例不低于40%，中药饮片处方占药品处方总数比例不低于20%；综合类医院门诊中药饮片处方占中医门诊处方总数比例不低于40%。

    此外，还将推动医药企业到贫困县设立“定制药园”作为原料药材供应基地。鼓励中医医院优先采购以“定制药园”中药材为主要原料的中药饮片（药品）。推动中药材种植养殖基地建设与乡村旅游、文化推广、生态建设、健康养老等产业深度融合。鼓励中医药院校在贫困地区建立教学实验培训基地。

    《意见》每一条均明确了牵头落实部门和配合部门，并明确了相应的保障措施，彰显了云南大力发展中药饮片产业的信心和决心。

    “鼓励支持中药饮片产业发展，有利于转化云南中药材资源优势、保障中医临床需要、支撑中药生产、促进农民增收、拓展健康产业。”林玉孝说。