欧盟警告英国:鱼和熊掌不可兼得

2018-03-08来源:中青在线 作者:鞠辉

  中青在线布鲁塞尔3月8日电(中国青年报·中青在线驻欧盟记者 鞠辉)“英国在与欧盟谈判未来经贸关系时不能妄想鱼和熊掌兼得。”欧洲理事会主席图斯克日前在卢森堡对媒体记者表示。当地时间3月7日,图斯克向欧盟27个成员国提交“关于英欧未来关系的方针草案”,进一步明确了欧盟在英脱欧第二阶段谈判问题上的原则立场。

  图斯克当天会见卢森堡首相贝泰尔,从而开启他的新一轮欧盟首都穿梭访问,以期在即将于本月晚些时候举行的欧盟峰会上通过“关于英欧未来关系的方针”。图斯克表示:“我们不想在欧盟和英国之间筑起高墙,我们希望与脱欧后的英国继续保持密切的邻居和伙伴关系。”根据图斯克提出的方针草案,欧盟提议英国脱欧后在应对安全威胁、开展科研创新和加强互联互通等三大领域继续与欧盟保持紧密合作。其中包括:在打击恐怖主义和跨国犯罪方面继续分享情报信息和开展联合行动,在防务和外交事务上保持密切沟通协调,在科技创新和文化教育领域继续加强交流合作,在互联互通领域避免因英国脱欧影响英欧之间的航线运营。

  而在最核心的英欧未来经贸关系问题上,图斯克明确指出:“鉴于英国方面坚持退出欧盟统一市场、关税同盟以及欧洲法院体系,签订一份双边自由贸易协定将是英欧之间唯一可行的选项。”根据已知的方针草案内容,欧盟期待这份自贸协定涵盖双边贸易的各个部类,并继续保持英欧货物贸易零关税以及相互进入对方水域捕鱼的对等权利。而在英国高度关注的金融服务业问题上,方针草案却只字未提。尽管欧方致力于同英国达成一份高水平的自贸协定,但毫不掩饰英脱欧将导致两败俱伤的问题本质。图斯克坦承,任何积极的方针和举措都无法改变英欧分道扬镳的事实,再好的自贸协定都无法避免脱欧之后的英国与欧盟在经贸领域竞争加剧、摩擦升级。他指出,事实上,这将是有史以来第一份削弱而非强化彼此关系的自贸协定。

  图斯克表示,我们要以开放、积极和建设性的态度进入英脱欧第二阶段谈判,但更需要面对现实。他认为,谈判结果将面临两大考验:一是符合权利和义务对等原则,二是维护单一市场的完整统一。图斯克指出,正如欧盟成员国不能根据各自偏好来选择性地接受单一市场规则和欧洲法院管辖一样,非欧盟成员国也不可能指望在与欧盟进行自贸谈判时占尽一切好处,这不符合欧盟利益。

  图斯克此番言论被欧洲媒体普遍视为是对英国首相特蕾莎·梅上周五就脱欧问题讲话的公开回应。3月2日,特蕾莎·梅就“英欧未来伙伴关系”发表演讲,在重申各方应尊重英脱欧公投结果和英国将退出欧盟单一市场、关税同盟及欧洲法院管辖范围的同时,呼吁欧盟与英国建立“史无前例”的全面伙伴关系。然而,在欧盟和包括英国媒体在内的欧洲舆论看来,梅政府是在不切实际地想要“鱼和熊掌兼得”。以备受关注的北爱尔兰与爱尔兰边界问题为例,英国政府一方面试图避免在北爱尔兰和爱尔兰共和国之间形成“硬边界”,另一方面又坚决拒绝让英国以任何形式留在单一市场或关税同盟,这看似是兼顾了国内政治和脱欧决定两方面考量,但其实是陷入了走投无路的两难境地。因此,梅首相在演讲中以捍卫主权为由断然反对欧盟此前提出的在北爱尔兰地区设立“共同管辖区”的建议,但又拿不出任何建设性的替代方案。

  尽管特蕾莎·梅在讲话中强调英国将通过脱欧拿回在财政、贸易、市场等领域的主权,但也不得不承认:“当我们离开单一市场,生活将会变得不一样。”她还表示,跟目前相比,脱欧后的英国与欧盟市场的连通程度会降低。

  随着英脱欧谈判进入第二阶段,英欧双方以及各自内部的意见分歧也更加尖锐复杂,谈判难度也显著加大。正如英国前首相托尼·布莱尔日前在布鲁塞尔智库欧洲政策中心发表演讲时所指出的,英国脱欧谈判已经陷入两难,无论最终结果如何,英国与欧盟都将遭受严重损伤。他呼吁英国应尽快就脱欧问题举行第二次公投,而欧盟也应通过修订移民政策等一系列改革措施促使英国选民慎重做出新的选择。但从目前来看,英脱欧进程还没有出现峰回路转的迹象。

【责任编辑:郭艳丽】

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