中青在线讯（中国青年报·中青在线记者 王林）近日，国家税务总局对《增值税一般纳税人资格认定管理办法》作出修订，出台了《增值税一般纳税人登记管理办法》（以下简称新《办法》），进一步明确办理增值税一般纳税人登记的相关政策，并自2018年2月1日起施行。

    增值税纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。如果是小规模纳税人，在购进货物、劳务、服务、无形资产、不动产时即使取得了增值税专用发票也不能用于抵扣；而成为一般纳税人后，既可以开具增值税专用发票为客户提供抵扣凭证，又能运用增值税链条的抵扣机制从销项税额中抵扣进项税额。

    以往一般纳税人资格认定是税务行政审批项目，纳税人应当向其机构所在地主管税务机关申请。一般纳税人资格认定的权限，在县（市、区）国家税务局或者同级别的税务分局。

    新《办法》在原有过渡性规定的基础上，以部门规章的形式，进一步明确取消税务机关对一般纳税人资格的审批环节，将审批制改为登记制，主管税务机关在对纳税人递交的登记资料信息进行核对确认后，纳税人即可成为一般纳税人。

    “一般纳税人资格由审批制改为登记制，有利于实现办税资料的精简、办税时间的缩短和办税体验的改进。”国家税务总局有关负责人表示，随着新《办法》的出台，税务部门将进一步转变管理方式，实现取消一般纳税人资格行政审批与强化事后监管的无缝衔接，确保将一般纳税人登记管理政策落实到位。

    据了解，与以往相比，新《办法》在办事程序上实现了两个“简化”，即办税资料和办税流程的简化，办理一般纳税人登记更加方便快捷。

    新《办法》取消了实地查验环节。主管税务机关当场核对纳税人提交的资料，只要符合登记要求的，一般予以当场办结；如果不符合填列要求或者填报内容与税务登记信息不一致，税务机关则会当场告知纳税人需要补正的内容。

    新《办法》重新定义了年应税销售额，包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额。新《办法》还明确销售服务、无形资产或者不动产（以下简称“应税行为”）有扣除项目的纳税人，其应税行为年应税销售额按未扣除之前的销售额计算；偶然发生的销售无形资产、转让不动产的销售额，不计入应税行为年应税销售额。

    为与增值税小规模纳税人按季申报相适应，新《办法》对年应税销售额的计算属期进行了补充，明确按季计算年应税销售额的内容，并规定纳税人在办理登记手续时，可以自行选择一般纳税人生效之日为当月1日或者次月1日。

    “取消行政审批并不是一放了之，新《办法》的出台是深化税务行政审批制度改革、加强事中事后管理的体现。”税务总局货物和劳务税司负责人表示。