中青报·中青网记者 张茜
在日益复杂的国际背景下，国际教育交流有何新变化？
10月29日至31日，第27届中国国际教育年会在京举办。中国教育国际交流协会秘书长杨军表示，年会参会人数首次突破6000人，来华洽谈的外方院校数量是往届的5倍。
年会的配套活动——素有“留学风向标”之称的中国国际教育展上，一些传统热门留学目的地展区热度不及从前，另有一些展区人气走高，观众摩肩接踵。
关于教育开放，2024年通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“推进高水平教育开放”；两年之后，2026年6月印发的《教育发展“十五五”规划》强调要“扩大高水平教育对外开放”。从“推进”到“扩大”，两字之差，在教育部国际合作与交流司原司长、中国驻美国使馆教育处原公使衔参赞岑建君看来，显示了中央对教育对外开放的信心和定力。
“今天中国的国际化人才多了吗？不多，缺少得很！”在年会期间举办的一场平行论坛上，岑建君表示，无论是从国家长远战略还是当下用人岗位考虑，国际化人才仍远远没有满足需求。同时他分析，我国国际人才的培养主力路径正在发生变化。
据教育部公开的数据显示，2025年度，我国出国留学人员为57.06万人，较2019年70.35万人的历史高点下降近19%。与此同时，中外合作办学规模不断扩张。
（小标题）中外合作办学，正成为国际化人才培养的“主力军”
教育部主管的《教育国际交流》期刊发表的一篇综述文章指出，截至2025年，高等教育中外合作办学学生总数近80万人。
岑建君分析，国际化人才培养的路径主要包括全过程出国留学、中外合作办学和短期交流三类。他认为，中国正在走过依靠全过程出国留学培养国际化人才的第一阶段，即将步入以中外合作办学为“主力军”的第二阶段。这一转变，与中国高等教育办学实力增长、用人需求变化以及教育成本、安全等因素有关。
教育部2026年5月更新的审批和复核机构及项目名单显示，本科层次中外合作办学机构与项目（含内地与港澳台地区合作办学机构与项目）已超过1500个。
数量之外，岑建君更注意到质量的变化。“教育部2026年新批准的中外合作办学机构、项目，大部分聚焦STEM（科学、技术、工程、数学）方向。而且这些方向里有好几所985院校加入进来，不少学校不再只盯着商科。”岑建君认为，中外合作办学迎来了“最好的时期”，聚焦理工农医是服务国家战略的结果。
变化直接体现在中国国际教育展的场地里。该展览自2021年开始设置中外合作办学展区，近年来展区面积越来越大，今年相关展位突破40个。天津大学等学校的合作办学展位咨询不断。
天津大学福州国际联合学院研究生教学部的林荫告诉中青报·中青网记者，由天津大学和英国利物浦大学共同设立的智能医学工程中外合作办学本科专业2026年5月刚获批，今年秋季已招满89名本科生。
“‘十五五’规划纲要提出前瞻布局未来产业，其中就包括脑机接口，而且国家也鼓励我们更好地发挥工科优势培养国际化人才，我们正好赶上政策的东风。”林荫说，这个“4+0”的智能医学工程专业“医工交叉”，专业课接近三分之一是英文授课。
9月，中国农业大学萨里大学联合学院的计算机科学与技术、人工智能两个本科专业也迎来首批新生。“教育部鼓励高水平中外合作办学，我们申请成立了这个学院，萨里大学的基础研究和我们的应用研究优势互补。”该学院共同院长李道亮早些时候接受中青报·中青网记者采访时透露，今年新专业起步，未来录取分数可能会涨。
（小标题）香港与共建“一带一路”国家，正被更多留学家庭看见
留学仍是国际化人才成长的重要路径，不过留学市场的焦点正在发生变化。
走进中国国际教育展，来自数十个国家和地区的数百所院校与教育机构依次排开。一些家长边走边聊：“香港那边人最多。”
2026年新东方教育科技集团发布的《中国学生出国留学发展报告》显示，香港地区首次超越美国，在“意向留学生倾向的留学国家或地区排名前十位”中位居第二，这也是近十二年来的首次。
香港浸会大学副校长周伟立代表香港八所公立大学（合称“港八大”）在教育展上开展讲座。他告诉中青报·中青网记者，根据最新政策，香港的八所公立大学可以招收相当于本地学生人数50%的非本地学生，非本地学生名额的增加，与香港打造“人才集聚高地”的目标密切相关。展会上，“港八大”展区尤其拥挤。
香港教育大学环球事务处助理处长何静分析：“对于寻求优质国际化教育的学生而言，香港不仅拥有世界一流的高等教育资源，更以安全、稳定和宜居的城市环境见长，是欧美以外极具吸引力的留学目的地。”
“我们孩子分数可能在北京能上一个市属的211大学，但去香港可能学校会更好一些，接触的东西也不太一样。”一位拿了不少香港学校招生简章的北京家长权衡道，“申请香港的学校也不影响高考报名，可以作为一个补充。”
中国教育国际交流协会出国留学服务分会指导、橘郡国际教育集团主编的《香港及粤港澳大湾区就读趋势报告》分析，赴港内地学生的需求主要集中在四个方面：分散升学风险、衔接国际教育、家庭迁移和职业发展。
除香港外，一些共建“一带一路”国家的院校也引来不少关注。岑建君提到，2025年我国全年进出口总值超过45万亿元，其中对共建“一带一路”国家进出口占进出口总值的51.9%。在他看来，贸易数字中蕴含着巨大的国际人才需求。
东南亚自古就是“海上丝绸之路”的重要枢纽。年会期间，南南国际教育智库研究院研究员王琰皓在一场媒体见面会上特别提到留学马来西亚的潜力。他分析，马来西亚留学市场形成了“高性价比英式教育”的定位，留学成本相对低廉；同时，作为东盟创始成员国、伊斯兰合作组织成员国，它在国际政治、宗教文化层面具备独特优势。
“你知道伊斯兰银行是禁止收取利息（riba）的吗？”王琰皓在接受采访时以伊斯兰金融体系举例，表示留学生在马来西亚除了学习专业知识，也可以了解另一套运行规则，增加未来在人才市场上的竞争力。
（小标题）短期交流，为国际人才成长“种下一颗种子”
岑建君分析，短期教育交流目前在我国尚属次要途径，但对照一些发达国家的教育发展规律，从长远看，它可能转变成主要途径。
中国教育国际交流协会发起的新青年全球胜任力人才培养计划（简称“新青年计划”），在年会期间的一场平行论坛上发布了首个五年实施成果：五年来，173所高校加入该计划，超过2.4万名学员参与在地国际化系统学习，5000余名师生参与海内外实践。
南京审计大学副校长李乾文介绍，南审实施新青年计划以来，已有130多名学生参与。从线上课程到赴海外短期交流，在学生们心里播下一颗国际交流的“种子”。有的学生在短期交流后前往外国留学、进入国际组织实习，他把这种逐层进阶的人才培养路径称为“链式培养”。
“引进来，也要走出去。”李乾文告诉中青报·中青网记者，交流是双向的，该校同时通过中国政府审计奖学金项目培养“一带一路”审计专业硕士骨干人才。
中国教育国际交流研修学院推动的中俄未来人才培养计划也在“播种”。启动3年以来，该计划已在国内建成15所俄语特色项目学校，推动12所学校实现中俄校际结对，累计培养俄语人才2500余名，其中22名学生已赴俄留学。
更早种下的“种子”，甚至已经结出了新的“种子”。美国教师赛考斯（本名罗纳德·萨科尔斯基）二十多年前通过中国教育国际交流协会的中美教师交换项目来华任教，把5000美元捐给治沙人殷玉珍种树的故事，如今已成佳话。此次年会期间，赛考斯还在一场与殷玉珍的公开连线中表示，他和两名中国同事在美国成立了一项基金，准备续写中美青少年交流的故事。
洛阳市第二外国语学校教育集团总校长白帆是赛考斯在中国工作时的同事。他告诉中青报·中青网记者，赛考斯所说的“同事”，其实是洛阳市第二外国语学校的毕业生和她的丈夫。该基金计划明年春季资助首批数十名美国初中生来华短期交流，洛阳市第二外国语学校是其中一站。
“在我们今天所处的世界，我们必须找到共处的方法。”赛考斯说，“我们需要意识到，今天的年轻人渴望和平和美好的未来。”