在全球综合实力竞争日趋激烈的今天，制度软实力以其隐性、持久的价值引领力与实践示范力，成为国家发展的重要战略资源。制度在理念内核、运行效能与实践成果中展现的吸引力、凝聚力与辐射力，成为国际竞争中相互对比的一个独特优势。
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2025年12月8日召开的中共中央政治局会议指出，过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，我国经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升。这一重要论述明确将“制度”与“软实力”关联表述。在全球综合实力竞争日趋激烈的今天，制度软实力以其隐性、持久的价值引领力与实践示范力，成为国家发展的重要战略资源。制度在理念内核、运行效能与实践成果中展现的吸引力、凝聚力与辐射力，成为国际竞争中相互对比的一个独特优势。
价值引领优势
制度的生命力源于其蕴含的价值理念，我国制度软实力的首要优势在于确立了以人民为中心的价值导向。
人民至上的价值追求，筑牢制度认同根基。中国特色社会主义制度的核心价值理念是“人民至上”，始终将人民利益作为出发点和落脚点，把人民当家作主作为制度设计的核心目标，通过人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等一系列制度安排，来充分保障人民的主体地位。将人民利益与制度运行深度融合的价值追求，使这一制度获得最广泛、最深厚的群众基础，从而形成强大的制度认同。这是我国制度软实力的核心优势所在。
中华优秀传统文化的滋养，赋予制度独特魅力。中国特色社会主义的制度文化，与中华优秀传统文化深度契合，形成了独具特色的制度文明底蕴。“民为邦本”的理念与“人民至上”的价值追求一脉相承，为我国民生保障制度、民主参与制度等提供了文化根基；“和而不同”“协和万邦”的理念则塑造了我国制度的包容性与开放性，倡导平等互利的交往。这就避免了照搬照抄西方模式的弊端，增强了国内民众的文化认同与制度自信，为其他国家提供了新的参照和借鉴。
全人类共同价值的践行，提升制度的国际认同。和平、发展、公平、正义、民主、自由是全人类的共同追求，我国在制度实践中始终坚守这些价值，并以自身的制度效能推动其落实。坚持走和平发展道路，反对霸权主义与强权政治，积极推动和落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，为世界和平与发展作出重要贡献。“人类命运共同体”理念突破西方中心主义的制度逻辑与零和博弈的思维定式，具有普遍的价值吸引力。
实践效能优势
任何制度的生命力在于执行，制度软实力的最终体现是其在实践中取得的治理成效与释放的创新活力。我国制度软实力的突出优势，在于通过高效的制度执行与持续的制度创新，取得了举世瞩目的治理效能。
经济快速发展与民生持续改善的治理奇迹。我国凭借中国特色社会主义制度的优势，实现了经济总量的跨越式增长，从一个积贫积弱的国家发展成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国等，创造了人类经济发展史上的奇迹。脱贫攻坚战取得全面胜利，彰显了我们的制度在促进经济发展、保障民生福祉方面的强大效能。通过有效统筹经济发展与民生改善，实现发展成果由人民共享，这不仅增强了国内民众的制度认同与自豪感，也吸引其他发展中国家研究和借鉴我们的制度经验。
社会长期稳定的治理效能，展现制度韧性。我国成为世界上最安全的国家之一，关键在于我们具有强大的利益协调能力与矛盾化解能力，我国的制度呈现出强大的韧性与稳定性。这种长期稳定的治理效能，提升了我国制度的国际公信力与吸引力。
持续的制度创新活力，增强制度适应性。我们始终保持制度的适应性与先进性，不断推进制度完善与创新。改革开放是我国制度创新的集中体现，极大解放和发展了社会生产力。近年来在国家治理体系和治理能力现代化建设中，持续的制度创新活力使之能够有效应对各种新问题、新挑战，不断释放制度红利，提升治理效能，展现出强大的生命力与竞争力。
国际辐射优势
制度软实力的国际辐射力，体现为制度理念、制度模式对全球治理的影响与示范效应。通过为全球治理体系变革贡献中国智慧与中国方案，我国的制度形成了日益增强的国际辐射力与示范效应。
推动全球治理体系变革的中国方案。当前，国际社会迫切需要新的治理理念与制度模式，我们立足自身制度实践与国际社会普遍需求，提出了一系列推动全球治理体系变革的中国方案，为全球治理注入了新的活力。“人类命运共同体”理念是我国为全球治理贡献的核心理念，它让我国为解决发展不平衡不充分、安全威胁多样化、文明交流互鉴不足等全球问题提供了系统方案，显著提升了全球治理中的中国话语权与影响力。
共建“一带一路”倡议的制度示范效应。共建“一带一路”倡议是我国制度软实力国际辐射的重要载体，它不仅是一种新型国际合作制度的探索，而且已经成为当今世界深受欢迎的国际公共产品和合作平台。该制度促进了区域经济一体化，为共建国家带来实实在在的利益，推动了共建国家的产业升级与文明互鉴。这种新型国际合作制度，为全球治理体系变革提供了有益借鉴。
发展中国家制度建设的中国经验。我们不照搬照抄他国模式，走出了一条具有中国特色的制度发展道路。许多发展中国家面临着与我国相似的发展任务与挑战，越来越多的发展中国家开始关注并学习我国。我们也通过国际交流、培训等方式，与其他友好国家分享成功经验与做法。这不仅增进了国际社会对我国制度的理解与认同，也为发展中国家的制度建设提供了支持。
（作者朱康有系国防大学国家安全学院教授，国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员；吴文新系山东大学马克思主义学院教授、博士生导师）
