“2025年是中国‘十四五’规划收官之年，2026年是‘十五五’规划开局之年，这次中央经济工作会议承担着承前启后、锚定航向的重任。”马来西亚智库区域策略研究所署理主席陈家兴近日的一席话道出了东盟国家对中国经济走向的关注。
对于日前闭幕的中央经济工作会议及相关重要部署，柬埔寨金边皇家大学国际问题与公共政策研究所研究员通孟戴维接受中青报·中青网记者采访时表示，这一高级别经济会议对外发出明确信号，表明中国的政策稳定，且对2026年保持信心。
他表示，从中央经济工作会议发布的信息，各方判断2025年中国经济发展主要预期目标有望圆满实现。这对外表明，中国政府计划持续支持宏观经济，而非采取突然收紧或临时刺激措施。通过有针对性的公共支出、基础设施投资和对重点领域的支持，以及灵活且高效的货币政策和积极的财政政策，中国力求在支持经济增长的同时保持财政稳定。这种对政策连续性的强调旨在向市场传递明确信号：中国将继续审慎管理流动性，稳定市场预期，避免政策波动损害商业信心或资本流动。
通孟戴维关注到，今年的中央经济工作会议还强调更加重视风险防范和中长期结构性规划。他分析说，决策者没有采取大规模、无差别的刺激措施，而是强调采取渐进式和可控的措施，以应对房地产行业、地方政府融资以及金融风险方面的脆弱性。这些调整旨在降低系统性风险敞口，同时防止可能波及更广泛经济的剧烈调整。他还指出，在风险管理的同时，中国重申了对先进制造业、绿色发展、数字化和技术创新领域的战略投资。这些优先事项与“十五五”规划的筹备工作密切相关，表明中国有意将增长模式转向提高新质生产力、可持续性发展和科技自主。“总体而言，这些信号预示着未来一年（中方）将采取稳健且可预期的政策，旨在维护宏观经济稳定，同时推进产业结构升级。”
东盟是中国周边外交优先方向和高质量共建“一带一路”重点地区，已连续5年成为中国第一大贸易伙伴，因而，中国释放的经济稳定和政策连续性信号对柬埔寨等东盟国家具有重要的战略和经济意义。通孟戴维分析说，中国稳定的经济增长有助于维持对柬埔寨出口的需求，特别是在服装鞋帽、农产品和建筑材料领域，也有助于旅游业复苏和跨境供应链的运转，同时为中国在柬埔寨投资的基础设施和工业项目提供可预测的投融资保障。
通孟戴维指出，中国对长期结构升级、绿色发展和高质量投资的重视，与柬埔寨实现工业基础现代化和吸引高质量投资的目标不谋而合。随着中国鼓励企业开展更多具有商业可行性、环境友好性和技术先进性的海外项目，柬埔寨有望通过在中国区域经济战略中将自身定位为一个稳定且改革导向型的投资目的地而受益。在此背景下，中国政策的可预测性有助于抑制区域经济波动，使柬埔寨的政策制定者和企业更有信心规划中长期增长、贸易扩张和深化跨境经济合作。
本报金边12月18日电
