中国青年报客户端北京12月17日电（中青报·中青网记者 张艺）“北京从‘摊大饼式’粗放蔓延逐步转向精耕细作。”北京市规划和自然资源委员会党组书记、主任张维今天在北京市人民政府新闻办公室举办的“一张蓝图绘到底 建设国际一流的和谐宜居之都”新闻发布会上表示。
2017年9月，中共中央、国务院批复《北京城市总体规划（2016年-2035年）》，强调北京是首都，城市战略定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，目标是建设国际一流的和谐宜居之都。张维称，2025年，总规实施第二阶段各项任务顺利完成。
北京的改变正在发生。张维也是首都规划建设委员会办公室主任，他说，从“北京发展”转向“首都发展”、从“单一城市”转向“区域协同”、从“城市管理”转向“城市治理”、从“外延扩张”转向“内涵提质”，首都规划一步步从“愿景图”变为“实景图”。
北京“减”“增”并举，为高质量发展“腾挪空间”。张维介绍，在减量发展的指挥棒下，北京已累计拆除违法建设超2.38亿平方米，腾退土地超275平方公里。城乡建设用地阶段性达到2035年总体规划目标。
他特别提到，位于北京四、五环路的“一绿”地区公园数量有近120处，城市公园环为首都戴上“绿色项链”；六环路附近的“二绿”地区建成郊野公园50余处，温榆河公园二期开园迎客。精耕细作下，北京的城市空间更加“透气”。
“增”的则是民生服务。总规提出坚持生活空间宜居适度要求，不断提高民生保障和服务水平。数据显示，北京市人均公共文化服务设施建筑面积从2015年的0.14平方米增至2024年的约0.5平方米，提前实现2035年总规目标。
此外，北京在全国率先建立规划“一年一体检、五年一评估”机制，已连续8年开展总体规划实施体检评估，城市副中心、首都功能核心区控规批复后也同步纳入体检评估体系。
张维说，体检评估重点关注群众切身的“体感”，注重对市民满意度、12345市民服务热线分析。将问题转换成任务，各部门同题共答形成闭环机制。让规划从“静态文本”变为“动态诊疗”。例如，体检中发现绿道系统连通性、便利性不足，对此，北京市统筹5个部门7类绿道资源，编制绿道系统专项规划，提出“打通断点堵点”“补齐配套设施”等策略。如今，市级、区级绿道正在不断“串珠成链”“贯通成网”。
北京还创新编制全国首个韧性城市空间专项规划，关注极端灾害情形下的城市维持力和灾后恢复力，将一个超大城市划分为39个韧性组团，探索以空间的确定性更好应对灾害的不确定性。
北京城市总体规划实施将进入第三阶段。张维表示，要紧扣新质生产力发展要求，坚定不移走“内涵式发展”道路，提升科技创新转化效能；加快国际消费中心城市建设，积极培育多元化潮流消费场景与便民生活场景，让城市既有“颜值”更具“活力”；更加注重从“投资于物”转向“投资于人”，主动适应人口结构变化，加强“一老一小”服务设施供给；高质量推进城市更新，持续擦亮宜居城市底色。
