张哲宁
近日，白宫最新发布的《国家安全战略》报告一开篇便坦承：过去几十年美国所追求的“永久主导世界”，是一个“从根本上不可取、也不可能实现的目标”。更引人注目的是，报告明确指出：“华盛顿不再谋求全球霸权，而是将战略重心聚焦于被视为核心利益区的西半球。”这一表述迅速引发国际社会高度关注，也在国内舆论场得到广泛讨论。
之所以一石激起千层浪，正是因为人们深知：这份文件不是外交辞令的堆砌，而是美国战略转向的正式宣言。这意味着，若特朗普第二任期平稳推进，“放弃全球霸权、专注西半球”很可能成为未来3年美国对外战略的主轴。自第一次世界大战后从美洲走向全球，美国百年来首次出现如此明确的“战略收缩”信号。一场带有浓厚“特朗普色彩”的新门罗主义，正在悄然成型。
美国为何选择“退守”？
这一转向，并非出于道德反思，也不是厌倦了“长臂管辖”或政权颠覆的旧套路，而是源于美国对自身实力的清醒评估。说到底，仍是“美国优先”逻辑的延续：当力不从心时，与其死撑面子，不如及时止损。
首要原因，是中国的快速崛起。
从新一代武器装备在九三盛大阅兵上集中亮相，到三型舰载机在福建舰上完成电磁弹射起飞和着舰；从DeepSeek等大模型在全球技术圈引发关注，到机器人、新能源、人工智能等产业的迅猛发展……中国在军事与科技领域的进步已不再是“追赶”，而是在多个赛道上并跑甚至领跑。
更重要的是，中国拥有全球最完整、规模最大的工业体系，正加速推进产业智能化、绿色化、融合化，构建兼具完整性、先进性与安全性的现代化产业生态。反观美国，制造业长期空心化，“再工业化”口号喊了多年却步履维艰。这种结构性落差，令华盛顿既焦虑又羡慕。
正因如此，美国将中国视为“唯一具备综合实力挑战其地位的竞争对手”，并接连发动贸易战、科技封锁、“以台制华”等组合拳。然而，这些遏制手段非但未能奏效，反而屡屡遭遇中方坚决反制，最终反噬自身。
美国的国际影响力正在衰退
除了在对华战略上屡屡受挫，美国在全球事务中的主导力也正加速滑坡。面对百年未有之大变局，国家发展不进则退，曾经那个呼风唤雨、号令群雄的超级大国，如今已显露出明显的“暮气”。
特朗普竞选时曾豪言，若他重返白宫，“俄乌冲突将在24小时内结束”。虽然后来他轻描淡写地称这是“一句玩笑”，但仍坚称“解决乌克兰问题是当务之急”，并自信能“成功斡旋”。然而，现实远比口号复杂。或许是高估了美国的调停能力，又或是低估了俄乌双方的战略意志，这场冲突的发展早已超出华盛顿的掌控。
类似的情景也在巴以冲突中上演。美国一面支持“两国方案”，一面持续阻挠巴勒斯坦建国进程。这种言行不一，既被外界视为虚伪，也被解读为其内政撕裂、政策自相矛盾的体现。
更棘手的是，以色列在加沙的军事行动与美国标榜的“人权”“平等”价值观严重背离，在美国国内，尤其是年轻一代中激起强烈反弹。反对无条件支持以色列的声音日益高涨，部分情绪甚至演变为对以色列乃至犹太社群的敌意。为压制舆论，美国国会仓促推出《反犹太主义意识法案》，然而这种“宁可激化内部对立也要护住盟友”的做法，反而进一步暴露了其外交的僵化与失衡。
更具讽刺意味的是，以色列似乎并不领情。就在美国力促哈马斯与以色列谈判之际，以军战机竟突袭卡塔尔首都多哈附近目标，直接威胁哈马斯谈判代表团。须知，卡塔尔是美国在中东的重要伙伴，且美军中央司令部前沿总部就设于此。如此公然“打脸”，让不少观察人士不禁发问：如今的世界，到底谁说了算？
“退守”不是撤退，而是收割
如今美国宣布“退守西半球”，绝非简单抽身离去，而是一场精心策划的战略收缩，其核心逻辑仍是“美国优先”：在撤离的同时最大限度榨取剩余价值。
其中关键一环，便是推动制造业回流与“再工业化”。然而现实骨感：美国制造业长期空心化，劳动力成本高企，基础设施老化，联邦债务突破35万亿美元。在这样的基础上重建完整产业链，无异于空中楼阁。
于是，华盛顿选择了一条“捷径”：在战略收缩过程中，尽可能吸干亲美资本的“最后一滴血”，并将亚太地区的关键产业链打包转移至本土。
这一趋势近年已清晰可见。今年7月，特朗普政府以关税为杠杆，宣称与日本达成所谓“历史性贸易协议”：日方承诺对美投资5500亿美元，并“让美国拿走90%的利润”。与日本隔海相望的韩国亦难逃压力，被迫跟进，宣布对美投资3500亿美元。
而在所有产业目标中，美国最觊觎的，莫过于台湾积体电路制造股份有限公司（台积电）——全球最大的半导体代工企业，也是中国台湾地区高科技产业的命脉。近年来，美方持续施压，要求台积电以投资或合资形式将产能迁往美国。
2022年12月，台积电在美国亚利桑那州设厂。然而，该厂投产以来持续亏损。在此背景下，台积电仍被迫宣布追加1000亿美元投资，其中的无奈与被动，不言自明。
美国商务部长对此毫不掩饰：美方寻求台湾对美投资超过3000亿美元，并协助培训美国半导体工人，最终目标是将整个台湾半导体供应链转移到美国。
中国需以清醒与定力应对美国“退守”新局
面对美国宣布“不再追求全球霸权”、转而聚焦西半球的战略调整，若有人因此认为中国可高枕无忧，那便大错特错。美国《国家安全战略》报告虽承认中美已进入“实力近乎对等”的新阶段，却仍明确将中国定位为“首要战略竞争对手”，并提出所谓“务实遏制”策略——这绝非缓和信号，而是换了一种方式的围堵。
对此，中国必须保持战略清醒，做好全方位应对准备。
首先，复兴之路不因他国进退而改变节奏。实现中华民族伟大复兴，是全体中国人民的共同夙愿，凝聚了几代人的奋斗与牺牲，其正当性与历史必然性不容置疑。无论美国选择全球干预还是战略收缩，中国的现代化进程都将坚定不移地按自身逻辑推进。当务之急，是继续自强不息，加快突破关键核心技术“卡脖子”环节，补齐产业链、供应链短板，把发展主动权牢牢掌握在自己手中。
其次，警惕美方“退中有取”，坚决捍卫核心利益。美国的“退守”并非善意让步，而可能伴随更隐蔽的收割行为。从金融资本抽逃到高端产业转移，从技术封锁升级到地缘施压加剧，尤其在涉台等敏感议题上，风险不容低估。中国必须筑牢国家安全屏障，将金融安全、产业安全、科技安全置于突出位置。唯有国家安全基石稳固，我们的宏伟蓝图才能真正落地生根。
与此同时，在美国强取豪夺、以大欺小时，中国作为负责任大国，也应坚定维护国际公平正义，推动全球治理体系朝着更加民主、包容、多元的方向演进，为世界提供稳定性和确定性。
最后，未雨绸缪，迎接中欧关系新变局。随着美国全球存在感减弱，欧盟在国际事务中的角色或将提升。尽管美方口中的“西半球”隐含将欧洲视为势力范围的旧思维，但现实是：欧亚大陆东西两端的战略互动正日益紧密。未来，中欧在经贸、绿色转型、数字治理等领域的合作与博弈将同步加深。中国需提前布局，以建设性姿态推动中欧关系走向更具韧性、更富实质的新阶段。
归根结底，美国的“退守”不是终点，而是全球格局深度调整的又一信号。对中国而言，真正的答案不在华盛顿的战略文件里，而在自身的定力、创新与担当之中。
