综合编译 张昊天
为推动战备重心从“不对称作战”转向“与同等级对手竞争”，美国陆军新一轮改革提上了日程。一份最近发表的白皮书显示，这支军队将在未来5年间进一步控制规模，很多与特种作战相关的职位将被裁撤，远程打击与防空单位成为“赢家”，在前沿地带更具存在感。
特种部队裁员
据美国“任务与目标”网站报道，美国陆军近年来一直在寻找新的定位，以胜任针对“其他拥有先进技术的军事大国”的任务，2029年之前将发生一系列重大变化。
就部队规模而言，美国陆军希望在本世纪30年代前将总兵力稳定在47万人左右，比目前的兵力上限少了2.4万人，这意味着削减3万余个职位，同时新增约7500个。2月底的媒体吹风会上，参与白皮书制订的美国陆军部长克里斯汀·沃穆斯强调，新一轮改革的重点是重组部队结构以确保其时刻处于高度战备状态，但“不会强迫现役人员离职”。
沃穆斯还提到，为了获得更多灵活安排人力资源的空间，包括心理战和公关宣传在内的一些岗位今后不再招人，在“反恐战争”时期急速膨胀的特种部队也会裁减约3000人。这个数字是军方高层与美军特战司令部经过数月协商后确定的，接下来会提交国防部长核准。
军方高层强调，数字上的变化不会影响特种部队的战斗力，美国陆军现有的特种兵足以完成“大国竞争”的各项任务，但仍然有人表达了异议，其中包括佛罗里达州众议员迈克·沃尔兹。曾在“绿色贝雷帽”特种部队服役的沃尔兹主张，美军特种兵曾涉足越南、阿富汗、叙利亚、尼日尔……一项重要工作是训练和支援当地的军队。“正如我们在中东看到的那样，美国当前仍然需要特种作战能力。”沃尔兹指出，裁减包括情报分析师、民政事务专员、心理战专家等对软实力塑造至关重要的人员，是“错误且不明智的”。
防空反导能力获空前重视
与特种部队的处境相反，部分单位与武器装备在美国陆军的未来蓝图中获得了更多青睐。例如，白皮书明确提到，“对空和导弹防御能力”是新规划中的重头戏，为此将组建4个独立的“间接火力保护营”（IFPC），将它们的核心任务定义为“提供中短程防御火力，对抗无人驾驶航空系统、巡航导弹、火箭弹、常规火炮和迫击炮”。
美国“战区”网站分析称，IFPC的主要武器是正在研发的“持久之盾”多功能发射器。这是一种模块化装备，兼容多种类型的地对空弹药。最初，与“持久之盾”搭配的是陆基型“响尾蛇”导弹，之后还会增加一款全新的增程型拦截弹。上世纪90年代至今，美国陆军缺少中程防空能力，仅仅在一些重要地点固定部署了“国家先进地对空导弹系统”。
同时，美国陆军要求新建9支“反无人机炮兵部队”，将它们分散配属到IFPC及现有的师属防空营麾下。“战区”网站的文章提到，美军的各个部门都在积极探索应对低成本、大规模无人机编队的方法，包括部署机动式干扰设备乃至激光和微波武器。
在此基础上，白皮书进一步提出再建立4个“短程防空营”，重点强化对抗包括各类有人和无人驾驶飞行器在内的低空威胁的能力。目前，美国陆军有两个“短程防空营”，配备搭载“毒刺”防空导弹和30毫米机炮的“斯特瑞克”轮式装甲车，军方还打算把上述两款武器移植到“斯特瑞克”以外的平台上，首选是采用履带式底盘的新一代通用型装甲车。
美媒认为，旷日持久的俄乌冲突和最近的红海危机，凸显了巡航导弹、弹道导弹及攻击无人机正在国际上迅速扩散，特别是被一些非国家行为体获取。因此，美国陆军在新的兵力结构规划中着重关注防空反导能力，今后会设法吸引更多人才加入防空部队。
“多领域特遣部队”进军亚太
美国陆军相信，今后的挑战首先来自太平洋方向。作为应对措施，它准备在新一轮改革中将现有作战单位重组为5支“多领域特遣部队”（MDTF），其中3支面向印度洋-太平洋方向，1支部署在欧洲，还有1支充当预备队，由美军中央司令部掌控。每个MDTF都由“指挥部营”“远程火力营”“间接火力保护营”“情报和电子战营”及“后勤支援营”组成。
白皮书指出，MDTF兼顾作战和情报搜集，“随着与盟国的讨论取得进展，美国陆军今后可能（在其他国家）永久性部署电子战部队及远程火力单位，以加强威慑力”。
白皮书对亚太战略方向的重视与美军高级官员最近的表态吻合。美国“商业内幕”网站援引美国陆军太平洋总部司令查尔斯·弗林的话说，有些人认为只需动用海空力量解决太平洋区域的问题，他们对地面部队扮演的角色存在误解，事实上，“陆军的规模和梯队作战能力比以往任何时候都重要。”
为了在“高端冲突”中抢占先机，部队的机动性很关键。推动结构改革的同时，美国陆军太平洋总部着手加强面向亚太的训练与跨国协作，在阿拉斯加和夏威夷轮流设立“多国联合战备中心”机制，旨在通过一系列演习为美军及盟友提供测试新装备和新技术的平台，改进联合部队在岛屿和濒海环境下的作战模式。
查尔斯·弗林对“商业内幕”表示，美国陆军积极重组、调整、训练、部署并运用作战力量，但并未由此获得应得的赞誉。在一片“需要更多军舰和飞机”的争吵声中，美国陆军的努力“经常被噪声淹没”。