中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 李剑平）近日，记者从浙江省人民检察院获悉，杭州市余杭区人民检察院（以下简称余杭区检察院）在办理行政公益诉讼案件中，通过诉前磋商形式，推动教育部门对22名辍学人员区分情况作出恢复学籍、制发《劝返入学函》等处理，并对重点年龄段随迁子女开展核查，督促辍学人员返校复学。
初二辍学的小红（化名，14周岁）随父母从外省老家迁居杭州。因父母忙于生计无暇顾及，小红未能继续学业。她跟着朋友参加聚会，被同样辍学来杭州的小孟（化名）性侵。余杭检察院受理审查起诉小红遭性侵案后，其因辍学失管致与社会人员聚餐遭性侵引起检察官的高度关注。
本应在校园读书的小红和小孟，辍学后为什么没有被及时发现？这样的孩子还有多少？他们又面临着怎样的生存困境？
带着这些问题，检察官对余杭区检察院近三年来办理的涉未成年人刑事案件进行了系统梳理，发现辍学随迁子女在涉罪未成年人和未成年被害人中占比较高。
为准确掌握辖区内随迁子女辍学失管情况，余杭区检察院构建了“控辍保学动态监测”数字模型，通过学籍与基础人口信息比对，利用数字画像发现疑似辍学人员，调查取证确认22人辍学失管。
检察官们经深入调研发现，上述人员长期辍学失管，主要原因在于流入地与流出地存在有关部门双向监管盲区。
如何保障随迁子女与普通市民孩子一样，公平享有受教育的权利，余杭区检察院启动行政公益诉讼诉前程序，组织公开听证。此次听证充分听取人大代表、政协委员、专家学者及相关部门意见，通过行政公益诉讼诉前磋商，建议教育部门建立学籍和居住信息比对核查机制，做好辍学随迁子女劝返复学工作。
随后，余杭区教育部门对辖区内重点年龄段随迁子女开展核查，督促辍学失管人员返校复学，对经多次劝返仍不返校的，通过法律途径对法定代理人进行教育、惩戒。
随迁子女是中国城市化快速发展出现的特殊人群之一，容易出现家庭监护缺失、学校监管缺位、社会关护不力现象。余杭区检察院的相关建议曾被写入2023年浙江省政府民生实事项目，其目的就是“让生活在浙江的随迁子女生存、教育环境得到改善和优化，看得见美好未来。”
