中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 周围围）“当前利用虚假App实施电信诈骗，成为不法分子操作‘杀猪盘’的新途径。与虚假App有关的案件，涉案金额高，社会危害大。涉诈App只有懂编程的人才能编写。”这是十四届全国政协共青团和青联界别委员、中央芭蕾舞团副团长朱妍今年关注的问题。今年两会，她提交了一份《关于避免IT青年成为涉诈APP“制刀者”的提案》。
据媒体调查，一些不法分子采用“技术中立”“可挣快钱”等借口，利诱一些年轻技术人员，向他们订购涉诈App，使他们沦为新型电诈案背后的“制刀者”。
朱妍了解到，这些“制刀者”以90后、IT男为主，普遍年轻、学历较高，而且团伙大都分工明确，多以“技术中立”为挡箭牌，长期游走法律边缘。一些涉案人员明知他人可能利用App实施违法犯罪行为，仍接下业务参与研发涉诈App，以及进行后期运维等。此外，除团伙作案之外，也有技术开发人员私下“接单”、参与关键环节，逐渐发展成从接单、开发到封装、分发、售后的“一条龙”灰色产业链，还有的技术人员被派往东南亚窝点管理运维服务器。
“究其原因，主要是一方面是受利益驱使，急于挣‘快钱’；另一方面存在“技术无罪”的侥幸心理，法律之弦缺失。有的不清楚自己写的代码最后会被拿去做什么，有的可能通过接‘私活’写代码。”
她说。
针对这些问题，朱妍提出了自己的建议。
一是加强源头治理。针对计算机IT类专业学生，走进课堂开展法治教育、思政教育的“精准滴灌”，引导他们不做虚假App的技术助攻，发挥专业力量参与反诈，变“制刀者”为反诈“战斗员”。
二是完善法律法规。设立App市场准入制度以及开发、封装、分发等各类主体实名登记备案制度，制定行业规范、定期核查，从制度层面构建安全可信的信息通信网络环境。
三是强化监督管理。建议网信部门加强对App的监管力度，特别是确立对未在应用商城上架App的监管方式，堵住监管漏洞。制定行业规范，建立严格的行业准入和退出机制，对涉案专业技术人员实行“从业禁止”的黑名单制度。