小学缩短至5年,就能促进生育吗?

澎湃新闻  |  2023-03-01

近日,政协委员“小学教育年限缩短到5年”的建议冲上热搜。关于婚育延迟问题,全国政协委员贺丹表示,目前,我国人口平均受教育年限不断延长,但医学上认为30岁之前是女性的最佳生育时期,因此建议缩短基础教育年限,延长大学毕业后的最佳生育年龄。

在提案中,贺丹委员建议:“将小学、中学教育年限由6年缩短到5年,将高中阶段纳入义务教育范围,实施‘十年义务教育’,使大学毕业生最佳生育年龄时期延长2年。”具体怎么缩短,原文说得比较模糊,大部分媒体直接解读为“小学教育年限缩短到5年”,是其中的一种方案。

对此,很多网友表示支持,认为自己上小学时也是5年毕业的。其实,我国只有在少数地区曾短暂地实行过五三学制(小学5年、初中3年),此后的大多数情况下,实行的都是五四制或六三制,反正小学和初中加起来是9年。这显然与贺丹委员的建议不是一回事。

要缩短教育年限,就不能是左腾右挪式的改变,而是教育时长的整体削减。那么,这就带来一个问题:教育时长缩短了,教育内容减少吗?就目前来看,学生要在规定学制内完成所有学习任务,并不轻松。前些年,中小学生负担过重的问题一直是教育界热议的话题。直到2021年“双减”政策开始落地,这一现象才有所好转。那么,如果在学习任务不变的情况下,让孩子在5年内学完原本需要学6年的内容,真的有可能吗?想把小学缩短至5年,来促进生育,先问问现在的父母同意吗?

正如北京教育学院高级研修中心主任陈丽所说:“学制更改‘牵一发动全身’,涉及教师培养、教材更新、考试制度变革等方方面面,需要认真研究。”以为说减就能减,恐怕想得过于简单了。别的不说,光是因为缩短学制,导致两届学生同时毕业、升学、就业,这就是社会难以承受的重负。

此外,建议缩短基础教育年限,是为了让大学生更早毕业,有更多的时间结婚、生育。但实际上,只要达到法定婚龄,不管是本科生还是研究生都可以结婚。而且,现在很多地方的初婚年龄都已接近甚至超过30岁,是因为大学读得不够早吗?

那么,到底是什么让生育减少了?弄清这个问题,才能“对症下药”。这些年来,随着人口形势的变化,我国越来越重视生育政策的调整。2021年,中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,实施三孩生育政策及配套支持措施。随后,国家卫健委等17个部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》,提出“完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施”, 营造婚育友好社会氛围。

养孩子,不是种庄稼,不用掐着时令下种。换句话说,增强年轻人的生育意愿,并没有“一招鲜”的捷径,而要从人的需求、发展出发,综合考虑结婚、生育、养育全过程遇到的问题,从税收、教育、住房、就业等各方面综合发力,为年轻人解决生育的后顾之忧,才能让他们敢生也想生。而缩短教育年限是否能促进生育,恐怕仍然存疑。