许玲委员:落实新《职业教育法》还需攻克“三关”

中国青年报客户端  |  2023-03-01作者:杨洁

中国青年报客户端北京3月1日电(中青报·中青网见习记者 杨洁 )今年全国两会,全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东技术师范大学副校长许玲关注新《职业教育法》的贯彻落实。她提到,贯彻落实新职教法是一个系统工程,很多方面都需要攻坚克难。

其中,“第一关”是要推动各省(区、市)政府制订贯彻落实新职教法的实施细则或职业教育条例,切实履行发展职业教育的主责。许玲发现,目前,仅有部分省(区、市)制定了地方性职业教育条例,况且大多数条例制定时间较早,已经不适应新职教法的要求。建议以新职教法施行为契机,推动各省(区、市)和地市级政府吸纳新职教法精神,制定或修订地方性职业教育条例,推动新职教法落地、落实、落细。

“第二关”是要推动各省(区、市)政府制订中等职业教育生均拨款机制。“虽然在过去的10年我国已在职业教育经费保障制度上取得了可喜的进步”,但是,许玲发现,仍然有较多的省市没有实施中等职业教育生均拨款制度;即或是实施了中等职业教育生均拨款制度的省份,在拨款口径上也不同,如生均公用经费、生均综合定额等。各地对是否将中职学生的免学费补助纳入生均拨款的测算口径也不同。

她建议,按照财政事权与支出责任相匹配的原则,推动省级政府建立完善区域内中等职业教育生均拨款制度。

“第三关”是推动各省(区、市)政府制订区域内产教融合实施细则。许玲建议,国家发改委牵头敦促各省级政府牵头制定可操作性强的实施细则,找准教育规律和经济规律的契合点,搭建企业和院校的桥梁,将金融、财政、土地、税收组合拳的政策利好以可操作的方式落实下去,推动产教融合真正落地。

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