在去年之前，湖北省襄阳市南漳县还没有一家游泳馆。准确来说，是没有一家合法合规的游泳馆。过往也有不少经营者有过尝试，但最终都因无法通过达标验收，而致生意搁浅。原因在于，想合法合规，并非一件易事。
比如，游泳馆的专用瓷砖要符合规定的防滑系数、馆内要配备持证上岗的专业救生员、泳池中的水源水质需要达标、在居民区开设“三相电”需要审批、游泳馆落成之后还要文旅卫生等部门验收，等等流程走上一遭，既耗时耗力，又缺少相应资源，单靠经营者的个人力量难以完成。
不久前，创业青年小陈拿到了编号为“0001”号的游泳场馆获批手续，全县首家游泳馆正式开张营业。他告诉记者，之所以他能够如此顺利，还要得益于团南漳县委的帮助。
在南漳县，像小陈这样的创业青年还有很多，他们或是缺钱、缺地、缺门路，但只要找到团县委，都会一一解决。这个曾经的省级贫困县共青团究竟有何法宝，能为创业青年们排忧解难？
图为南漳县青年企业家座谈会
法宝之一：全市首家县级青企协，解基层“无人”之困
毕业于武汉科技大学的刘瑞，去年刚刚履新南漳县长坪镇镇长。而在此前4年多的时间里，他的身份一直是团南漳县委书记。
对于县级共青团，尤其是贫困县共青团来说，如何拉起一支“青年队伍”往往是头等难题，这也一度困扰着刘瑞。
体制内的青年好找，体制外的青年去哪找？
“在经济欠发达地区，年轻人本就不多，找到‘关键少数’便是重点。”刘瑞在调查中发现，县城内最具活力的还要数那些青年企业家和青年创业者们，要想方设法把他们留下来，并且让他们的热情和活力不会消散。
“我们不比那些大城市，能覆盖到快递小哥等新兴领域青年，我们能抓住的就只有这些‘关键少数’。他们发展好了，才能带动起更多年轻人。”
图为刘瑞主持南漳县青创孵化园揭牌仪式
于是，成立南漳县青年企业家协会的想法在刘瑞的心中萌发。但想法毕竟是想法，当时在全襄阳市还没有一家县级青年企业家协会，队伍拉起来后究竟能起到什么效果也不得而知。
“这就需要我们找到一批真正有能力、有实力、想干事的青创企业带头。”在精心挑选下，团县委确定了7家青创企业名单，“其中既有创一代也有创二代，我们经过严格的审查，确保第一批会员是有爱心、有责任感、充满正能量的创业者。”
在沟通交流后，双方一拍即合。为了让队伍能发挥出实际功效，团县委还拉来了南漳县农商行的贷款经理作为协会秘书长。
“如果一个创业青年去银行贷款，经理都不一定愿意见，让银行参与到协会中后，青创企业与银行间的第一层联系通道便畅通了，这对青年创业者具有极大的吸引力。”刘瑞说。
图为南漳县青创孵化园
依靠着成熟青创企业的声望、银行的支持和团县委的招牌，协会会员很快从最初的7家扩展到54家。
“得知县里成立了青企协，我就感觉实现梦想的机会来了。”创业青年小黎告诉记者，“这就像一个大家庭，有许多志同道合的创业伙伴，大家生活上互相帮助，事业上互相支持，每天感觉干劲儿十足。”
法宝之二：全省唯一一家贫困县青创孵化园，解创业“资金”之难
队伍拉起来了，那接下来便是如何更好地运转。
刘瑞曾组织会员企业到很多经济发达地区调研学习，让他深受震撼。“很多地方都有青年创业孵化园，比如北大有创客空间，浙江温岭专门建了一幢十几层的青商大厦。虽然我们没有那个经济条件，那能否根据实际情况也搞一个孵化园？”
图为南漳县委书记调研青创孵化园
提出想法后，青企协会员们一致表示同意，大家说干就干，2018年正月初八表决通过，正月十五青创孵化园便开始破土动工。
“很多孵化园都是政府拿真金白银建起来的，还要引进管理方来运营，但我们不同，我们没有一分钱的政府投入，完全是会员企业自愿投资建设。”大家有钱的出钱，有地的出地，有卖建材的负责提供原料，搞装修的负责装修，可以说是彻头彻尾的“赔本买卖”。
不仅如此，虽然说青企协与县农商行已建立了合作，降低了贷款门槛和利率，但贷款也有贷款的规矩，别说青年创业者，就是对一个大型企业来说，融资难融资贵都算得上是个棘手的难题。为此，青企协会员们又将这种“自愿互助”模式发挥到了极致。
据刘瑞介绍，一些条件较好的企业会将自己的闲置资产放到银行抵押，为其他需要贷款的初创会员企业提供贷款担保，由青企协进行项目审核，审核通过后创业者可向银行申领贷款，如此解决一些青年创业者贷不到款的困境。
“如果是在市场上找的贷款担保，是需要收费的，而且费用不菲，但我们的担保是免费的，不收一分钱，这其实是一种比较大胆的尝试，也是大家一块商量出来的。”刘瑞说。
图为青创孵化园办公区域
青创孵化园免费的贷款担保、免费的办公场地为青年创业者们规避了部分创业风险，也降低了很大的创业成本，疫情暴发后，很多企业遭受重创急需资金，在青企协的帮助下，百万低息贷款只需3天即可到账，如此案例不胜枚举。
法宝之三：全方位创业指导，解青年“碰壁”之惑
对于青年创业者来说，除了缺钱，最大的难题便是缺“门路”。就像创业青年小陈，如果没有团县委的积极协调，他的游泳馆不会如此顺利开张。
刘瑞介绍，在青创孵化园，有专门的创业导师为创业青年们提供免费的指导和政策咨询，同时，创业导师不仅存在于创业初期，更关键的是要时刻为创业青年答疑解惑，甚至提供心理辅导。
图为青创孵化园创业培训现场
“因为再好的创业导师，教出来的学生也有很大的可能会创业失败。”刘瑞说，“创业失败对创业者的打击往往非常大，创业本身就具有很大的风险，因此在他们失败后需要得到及时的总结和安抚，有利于他们更快的重整旗鼓。”
创业青年小刘原本在武汉做生意，可生意亏损，回来找刘瑞诉苦，很是烦恼。了解到他是学设计出身后，团县委帮助他在青创孵化园成立了一间设计工作室，并牵线搭桥，从青企协会员企业中为他拉来了两单包装设计生意。在大家的相互扶持下，小刘工作室顺利开张，如今也已经孵化成功，搬出了青创孵化园，搞得风生水起。
南漳县蓝天救援队队长也是一名创业者，由于经常外出参与各地的灾后救援工作，他自己的生意做得一塌糊涂。既然他如此热爱救援事业，那能不能把创业和救援结合一下呢？团县委的建议给了他启发，在思考后他决定要做一个户外素质拓展培训基地。跟小刘一样，一开始也是其他兄弟企业的支持让他站稳了脚跟。现在，附近的机关、学校、企业里的员工学生只要搞户外活动都来找他，生意火爆。
图为南漳县青创孵化园
如今，青创孵化园已经成为了南漳县的地标性建筑，打车只要说去孵化园，司机都知道。很难想象，这样一座充满现代科技色彩的建筑园区，在3年前还只是一片杂草丛生的废弃仓库。
“麻雀虽小，五脏俱全”是刘瑞对青创孵化园的评价，虽然这里与很多市级创业孵化园相比还相去甚远，运转也算不得成熟，但他认为，至少目前来看还是有生命力的。
一个很直观的佐证是，每年都会有青年创业者主动申请加入到青企协和青创孵化园中，队伍逐年扩大。在孵企业也保持着稳定高速发展，有很多企业已经把生意做出了湖北。
图为助推青年企业家复工复产对接会
在刘瑞看来，团南漳县委在青创工作领域探索出的模式，对很多欠发达地区具有一定的推广和复制的可能。“对于贫困县共青团来说，‘人财两空’往往是普遍面临的问题，很多工作受限于此只能停留在理论层面。但眼下我们的尝试还算成功，毕竟在我们这个山区小县城，都能搞成这样，那在其他地方，也一样能搞得起来。” 刘瑞说。