在第五个国家扶贫日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，改革开放的40年，是我国逐步消除贫困的40年。40年的接续奋斗，让7亿多人口摆脱了贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。现在，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，就要历史性地得到解决，脱贫攻坚进入最为关键的阶段。

　　习近平指出，行百里者半九十，越到紧要关头，越要坚定必胜的信念，越要有一鼓作气攻城拔寨的决心。只要各地区各部门切实担起责任、真抓实干，只要贫困地区广大干部群众继续奋发进取、埋头苦干，只要全党全国各族人民万众一心、咬定目标加油干，就一定能如期打赢脱贫攻坚这场硬仗。

　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，各地区各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，结合实施乡村振兴战略加大精准脱贫力度，特别要加强对深度贫困地区脱贫的支持，针对特殊贫困人口采取更有力的帮扶措施。严格资金监管，完善扶贫考核评估和督察巡查。把扶贫和扶志、扶智结合起来，更有效激发贫困地区贫困人口脱贫内生动力，确保完成今年再减少1000万以上贫困人口的任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，解决区域性整体贫困。

　　全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进事迹报告会17日上午在京举行。会议传达学习了习近平重要指示和李克强批示。中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，发挥扶贫脱贫先进典型示范带动作用，大力弘扬不忘初心、勇于担当的攻坚精神，扶贫济困、守望相助的大爱精神，自力更生、开拓进取的奋斗精神，敢想敢干、勇于探索的首创精神，实行最广泛的社会动员，为打赢脱贫攻坚战营造浓厚氛围、凝聚强大合力。

　　会议对99名获奖个人和40个获奖单位进行表彰。刘洪、王喜玲、张渠伟、徐冬梅、黄振荣、闻彬军等获奖代表作先进事迹报告。

　　2018年全国脱贫攻坚奖获奖代表、国务院扶贫开发领导小组成员、承担定点扶贫任务的在京中央单位有关负责同志出席会议。

　　纵深

　　又有85个贫困县脱贫摘帽

　　国务院扶贫办17日宣布，陕西延长县等85个贫困县（市、区）已达到脱贫标准，经国务院扶贫开发领导小组同意，由相关省区人民政府宣布脱贫摘帽。这是我国打响脱贫攻坚战以来第四批宣布脱贫摘帽的贫困县，也是数量最多的一批，至此，四批脱贫摘帽县总数达到153个。

　　根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立贫困退出机制的意见》和国务院扶贫开发领导小组部署安排，2018年7月至8月，国务院扶贫办将9个省区的85个县列为2017年第二批申请退出县，并委托第三方评估机构开展专项评估检查。结果显示，11个中部地区贫困县综合贫困发生率全部低于2%，74个西部地区贫困县全部低于3%，均符合脱贫摘帽条件。至此，中西部20个省区市2017年申请退出的125个贫困县全部摘掉了贫困帽。

　　国务院扶贫办副主任夏更生表示，这85个县脱贫摘帽符合当地经济社会发展实际，退出质量经得起检验，退出结果社会认可、老百姓认账，是脱贫攻坚进入决战决胜期的重要成果。他同时表示，这只是脱贫攻坚的阶段性胜利，脱贫摘帽后要坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，持续用力，继续攻坚。

　　解读：2017年，中西部20个省份原计划161个贫困县脱贫摘帽，今年4月正式申请脱贫摘帽的贫困县减少到125个。6月至8月，国务院扶贫开发领导小组组织第三方评估机构对125个贫困县退出情况分两批开展专项评估检查。

　　结果显示，36个中部地区贫困县综合贫困发生率全部低于2%，89个西部地区贫困县全部低于3%，均达到脱贫摘帽条件。经扶贫领导小组同意，第一批11个省区市的40个县于8月初由相关省区市宣布脱贫摘帽，第二批9个省区的85个县也于9月底前相继宣布摘帽。

　　这些贫困县是如何实现脱贫摘帽的？脱贫县退出有何新特点？未来脱贫攻坚战的硬骨头又是什么？

　　从区域分布看，实现贫困县脱贫摘帽的省份由2016年的9个，增加到2017年的20个。西部12个省份都有贫困县退出。

　　从摘帽数量看，2017年共125个贫困县脱贫摘帽，是2016年的4.5倍，解决区域性整体贫困的步伐明显加快。

　　从退出质量看，县域整体面貌发生明显变化。贫困村水、电、路、网等突出短板加快补齐，基础设施和公共服务领域主要指标接近或达到全国平均水平。农村居民人均可支配收入增幅处于本省上游。脱贫人口错退率和贫困人口漏评率均较2016年显著下降。

　　从群众认可度看，无论是进村入户调查，还是访谈县乡村干部、县乡人大代表、县政协委员，对脱贫摘帽都给予高度认可。群众认可度全部超过90%。同时，这125个县贫困规模较小，贫困程度不深，基础条件相对较好，也是脱贫摘帽的重要因素。

　　“预计到今年年底，全国将有一半的贫困县实现脱贫摘帽，这是脱贫攻坚的重大成果。”夏更生说，根据各省减贫滚动规划，2018年计划退出约270个县、2019年计划退出330个左右、2020年计划退出70个左右。

　　贫困县脱贫摘帽只是阶段性胜利，仅初步解决了区域性整体贫困，这些县大多还有未脱贫人口；建档立卡贫困户中因病因残致贫比例分别超过40%、14%；“三区三州”深度贫困地区有的地方生产生活条件甚至还是“一步跨千年”。

　　2017年9月，中办、国办印发了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》。根据意见要求，中西部22个省份和辽宁、山东等24个省区市确定深度贫困县334个、深度贫困乡镇1800多个、深度贫困村3万个，并制定了深度贫困地区脱贫攻坚专项方案。

　　一年来，各部门积极作为，25个部门共出台了26个支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策文件。2018年中央财政专项扶贫资金安排新增资金120亿元支持“三区三州”深度贫困地区，占增量资金的60%。

　　下一步，国家将聚焦“三区三州”等深度贫困地区，聚焦贫困老年人、重病人、残疾人，加强夯实基层党组织，增强贫困群众的内生动力，动员全社会合力攻坚，强化考核评估，倒逼深度贫困地区工作落实。

　　本组文据新华社

　　内存

　　此次脱贫摘帽的85个县（市、区）是：

　　河北省（11个）：平山县、青龙满族自治县、魏县、平乡县、威县、易县、平泉市、盐山县、武邑县、饶阳县、阜城县。

　　贵州省（14个）：桐梓县、凤冈县、湄潭县、习水县、西秀区、平坝区、黔西县、碧江区、万山区、江口县、玉屏侗族自治县、兴仁县、瓮安县、龙里县。

　　云南省（15个）：寻甸回族彝族自治县、罗平县、玉龙纳西族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、云县、牟定县、姚安县、石屏县、勐海县、祥云县、宾川县、巍山彝族回族自治县、洱源县、鹤庆县、芒市。

　　西藏自治区（25个）：林周县、当雄县、尼木县、曲水县、堆龙德庆区、达孜区、墨竹工卡县、类乌齐县、丁青县、桑日县、琼结县、曲松县、洛扎县、加查县、错那县、白朗县、康马县、定结县、吉隆县、聂拉木县、比如县、噶尔县、工布江达县、米林县、波密县。

　　陕西省（4个）：延长县、佛坪县、横山区、定边县。

　　甘肃省（6个）：皋兰县、崆峒区、正宁县、两当县、临夏市、合作市。

　　青海省（7个）：平安区、循化撒拉族自治县、刚察县、格尔木市、德令哈市、乌兰县、天峻县。

　　宁夏回族自治区（1个）：盐池县。

　　新疆维吾尔自治区（2个）：尼勒克县、吉木乃县。