今天,为这件事中央纪委机关报再次发文

2018-08-06来源:中青在线 作者:海运仓内参

    “近亲繁殖”现象往往会滋生腐败,会对政治生态产生严重破坏。今天(8月6日),《中国纪检监察报》刊登文章《警惕基层党组织中的“近亲繁殖”》,对这种不良现象提出了批评。

    文章讲到,“从各地巡视巡察反馈中不难发现,在一些基层党组织中确实存在发展党员不规范、党员发展家族化等问题”,而且,“有些村子虽然在集体经济发展等方面取得了令人羡慕的成就”,但同时也存在基层党建“家族化”的苗头和隐忧,这是需要我们格外警惕的。

    其实,“近亲繁殖”不仅存在于基层党组织的活动里,也存在于社会的多种现象里。“海运仓内参”(ID:hycplb)注意到,在此前纪委的巡视工作里,就曾出现过发现“近亲繁殖”危险的先例。比如,2016年5月,中国工商银行巡视整改情况通报中提到,“总行管理的691名干部中,有220名干部的配偶、子女共240人在系统内工作”。

    与此同时,据新华社报道,中央巡视组、各地的地方巡视组已披露多个国有企事业单位领导存在违规招聘近亲属问题。在一些单位,通过“萝卜招聘”、绕道进人、内部照顾、交叉安排等方式,“近亲繁殖”现象多有出现。

    由此可见,“近亲繁殖”的一大特征就是特权现象,通过滥用权力或利益勾连,一些不合规乃至不合法的行为出现,而当事人往往对此缺乏警惕。但是,杜绝“近亲繁殖”、公正透明的政务要求,一直以来都是限制公权力的必要条件。

    《北京青年报》曾专门刊文《对国企近亲繁殖不能止于调查》谈及此事:“因为行政特许的垄断,竞争者无法加入;因为免死的金牌,它们总能得到支援;因为政策的照顾,躺着也能挣钱——对某些国企来说,这是他们的美好时代,但对整体经济而言,这是一场可怕的噩梦。”

    《中国纪检监察报》也在当时刊文《“近亲繁殖”根在纪律涣散》,明确指出,“没有规矩不成方圆。规矩有了,纪律定了,接下来就要有针对性地治理问题”,要铲除“近亲繁殖”滋生的土壤,绝非一蹴而就的事情,这“需要企事业单位本身和上级主管部门乃至全社会的持续努力,久久为功”。

    “近亲繁殖”的本质是以公充私和权利滥用。要把权力关在笼子里,限制乃至杜绝不合理现象,根本上还是要建立一套完备的制度和规范。中纪委网站的“海外观察”栏目,曾谈到香港政府如何防止官场“近亲繁殖”的现象,他山之石是否有借鉴价值呢?

    据相关资料,按照香港特区政府的规定,所有公务员必须确保其公职与“私人利益”之间不会产生任何利益冲突。这些“私人利益”包括公务员本人、家人、亲属或私交友好、所属会社和协会的经济和其他利益,与该员有个人或社交联系的其他人士,以及该员曾受恩惠或欠下人情的任何人的经济和其他利益。

    按照规定,公务员不得利用公职,为自己、家人、亲友、曾欠下人情或有恩惠于自己的任何人士等谋求利益。中纪委网站对此认为,香港“预防、教育、培训三管齐下”是消除“近亲繁殖”的重要方式。

    在当下,反腐败压倒性态势已经形成,但仍有不少“隐性腐败”“微腐败”“基层腐败”问题亟待解决,消除“近亲繁殖”现象就是其中的重要方面,对此仍不可掉以轻心。

    资料来源:新华网、中纪委网站、中国纪检监察报、南方都市报等

    编撰/黄帅 编辑/苍南

【编辑:吴蕴聪】

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