江苏宿迁学校党建工作的启示

　　长期以来，全国普遍存在党建与行政工作“两张皮”的问题。针对这一难题，人们束手无策，教育界很多地方、很多学校有的视而不见，有的“绕着走”，但是宿迁市委教育工委没有选择回避，而是迎难而上。

　　早在2016年初，宿迁市委教育工委调研中心城区学校党建工作时，就发现不少学校存在重教育教学业务、轻党建工作的问题，“两多一少”现象较为普遍：文件提得多、开会布置多，实际工作落实少。

　　事实上，党建与行政工作“两张皮”问题由来已久。按常理，只要沿着老路子走下去，也差不到哪里去。但是，“两张皮”问题的种种弊病让宿迁市委教育工委书记、市教育局局长汤成军忧心不已，他不希望自己的教育“领地”里，留给师生的只有灰色和沉重的青春时光。

　　在汤成军这位老党员、老教育人的心中，一直有个美好的希望：通过构建充满党性、个性、灵性的党建文化，影响教师、唤醒教师、改变教师，引燃教师服务教育的内生动力，让越来越多的教师不断站上“师德的高地”，走向“师德的高原”，并由此引发宿迁教育的大改观。

　　为此，他不仅选择了创新，更要选择一种有价值的教育实践。

　　教育人的眼界与境界，往往决定了他未来能走多远。

　　至此，以2016年作为起点宿迁市委教育工委开始了解决党建与行政工作“两张皮”问题的探索。在他们的策划下，一场全方位的推动党建工作创新实践严格而有序地开始了。

　　立题：强力启动“一校一品”开局

　　面对党建与行政工作“两张皮”的顽症，具体如何解决？采取什么方法抓党建？如何改变这种现状？

　　宿迁市委教育工委以崇高的信仰为制高点，全面归纳优秀党建工作的标准，向教育系统广大党员特别是党员领导干部“立题”——如何加强党建工作，坚定理想信念，实现党建与行政工作的水乳交融、同频共振？

　　广大基层党员同志经过积极思考，一致认为，要彻底解决这个问题就必须做到：一业务与行政有机结合。以教育教学为中心，坚持业务、党建工作齐抓，在党建和教学融合上下功夫，推动党建工作在服务师生、加快内涵发展上发力，实现“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的目标。二有形与无形有机结合。充分发挥党组织对意识形态的主动权，通过良好的校园文化环境、丰富多彩的文化活动，加强学校德育工作，强化师德师风和党风廉政建设，着力推进思想政治教育工作。

　　根据这两个原则，宿迁市委教育工委聚焦中心城区学校，认真调研。立足每所学校不同的文化基因，最终提出党建“一校一品”项目建设方案。具体来说，要求学校结合自身实际，精心选定党建项目。为此，宿迁市委教育工委还专门编制印发“一校一品”项目书，指导相关学校制订党建文化建设品牌项目实施方案。

　　有了项目书，如何将其“落地生根”？宿迁市委教育工委副书记庄永之表示，“经过几番讨论，我们觉得以点及面、逐步推开，这样会出效果。”

　　按照这个思路，宿迁市委教育工委将“中心城区学校党建‘一校一品’工程”列为2016年“书记项目”。首先确定8所重点培育打造的品牌项目及承接学校。那时候，庄永之时常一家学校一家学校跑，亲自到一线指导学校选准项目。经过共同努力，各承接学校立足自身实际，将党建融入学校各项工作中，形成宿迁党建“一校一品”的文化特色。

　　宿迁市实验小学党总支围绕铸造思想政治教育“活熔炉”，坚持从有形和无形入手，充分依托和挖掘学校思想政治教育的资源内涵，因人制宜，因材施教，让师生在生动鲜活的校园“熔炉”中接受陶冶和锻造，内化于心，外化于行。

　　江苏省宿迁中学围绕“教干成事，学生成才，教师成名，学校成功”目标，全面挖掘“大成”思想，党建领航促“大成”，高考成绩持续攀升。

　　宿迁市钟吾初级中学党总支探索“见贤思齐”党建四步工作法，通过遴选典型、对标找差、搭建平台、激励表彰，发挥党组织在关键时期对学校发展的助推作用，促进学校整体工作再上新台阶。

　　江苏省宿迁经贸高等职业技术学校党委实施“激励教育”，构筑红色堡垒，强化对标管理，全面推进党的思想、作风和制度建设，在实干与创新中提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，提升服务师生的本领。

　　破题：巩固成果 “一校一品+”拓范围

　　在“试点”取得成效后，宿迁市委教育工委又提出了党建“一校一品+”的项目，加大学校覆盖面，“一校一品+”工程建设从8所试点校增加至14所，且覆盖各个学段，切实达到了走一步带一步、以点带面的目的，形成了党建工作“如火如荼”的发展态势。

　　由于生源基础薄弱，宿迁市文昌高级中学选择了一条特色办学之路。他们以建省内一流的美术特色学校为办学目标，将党建工作与特色发展相结合。学校党员教师仅有29人，占比低，但他们却发挥出“以一当十”的惊人力量：党员校领导带头示范，不仅承担学校重要工作，还当班主任，坚持在一线上课，轻易不下“火线”，以身作则，引导党员教师将学生成长和学校发展的责任“扛在肩上”。

　　“有一种职业，没有经历过，就不知道其中艰辛的付出；有一种付出，没有体会过，就不明白其中简单的幸福；有一种幸福，不曾拥有过，就不能感受那份信念的纯粹。”这是很少陪伴自己孩子写作业，却坚持长期为学困生辅导的高三班主任张艳的心声。

　　许许多多和张艳老师一样的党员教师，面对工作与家庭的冲突，他们没有选择放弃，而是把在学生成长和学校发展中出一份力、发一份光看作最有成就的事，体会着一名党员最“纯粹”的快乐。

　　“党的先进性是靠每一名党员的先进性来体现的。正是由于这些‘纯粹’的党员，才挺起了我们学校发展坚实的脊梁。”采访中，党支部书记董良辉深情地说。

　　2017年高考，被复旦、八大美院以及其他全国著名高校录取的学生共计40多人。今年，学校美术统考过关率达99.5%。宿迁市文昌高级中学用爱心帮助这些宿迁中考万名开外的学生，不仅圆了大学梦，而且圆了名校梦。在这里，我们欣喜地看到同学们的梦想起航。

　　2017年，宿迁高等师范学校的党建工作被前来考察的北京市燕山党建工作特聘顾问马成奎肯定为：建设成果明显，值得全国推广。能够受到专家的如此赞誉，是因为他们有独特的“法宝”—— 党建“六融入”党建工作法。

　　何为党建“六融入”党建工作法？

　　首先将党建融入重大决策。学校的重大事项都通过党委会、民主党派及师生座谈会民主决策。不久前的学校文化广场建设、图书馆建设，从设计方案到最后的成果验收，每一步都有师生参与，营造了一股党委领导带头干，师生积极响应，大家同心协力、干事创业的精神气。

　　“六融入”党建工作法还包括融入攻坚克难，在升专创建等重点工作中党员冲在前头；融入凝心聚力，发挥共青团、民主党派等组织建言献策作用；融入争先创优，开展争创“五好”党支部、党员示范岗等活动，凝聚正能量，树立好榜样；融入队伍建设，党员每学期读一部经典、每年写一篇教育科研论文，提升党员综合素质；融入文化建设，通过《高师讲坛》传播优秀文化，繁荣校园文化。

　　“六融入”党建工作法将党建工作有效融入学校工作的每一个细节之处，融入每一个师生的心灵深处，有效激发全校师生“爱党认同”，重塑了党在学校各项工作的核心地位，党建工作呈现蓬勃生机。

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　　解题：服务中心 激活生命力

　　“大音希声，大象无形。”党建工作的最高境界，就是让党建文化无痕般融入党员教师的内心，转化为自觉服务于教育中心的内驱力。

　　可喜的是，今天，在宿迁教育系统，党建工作从依靠行政推进走向了“自循环”，崇高的党性正逐步融入宿迁党员教师的内心，与他们的生命自然融为一体，外化为自觉服务教育教学的实际行动。今天，宿迁市委教育工委潜心党建工作的氛围已经形成，成为一种最有生命力的文化，不仅有效破解党建与行政工作“两张皮”的难题，而且激发着师生的生命活力。

　　在泗阳县实验小学有这样一群教师，办公桌上始终摆放着一张工作牌，上面写着“我是党员 向我看齐”，鲜红的工作牌，格外显眼，陪伴他们在教育岗位上度过每一天。

　　在校长薛驷看来，“我是党员 向我看齐”的工作牌放在眼前，是一种无声的语言，更是一份鞭策和驱动。工作牌在侧，不仅亮明了党员身份，更唤醒了党员的担当精神与责任意识。

　　针对学校留守儿童缺乏父母关爱的现实，校党总支书记刘维峰号召党员教师：“我是党员 向我看齐”，引导党员老师做留守儿童的“爸爸”“妈妈”：每天陪伴辅导作业、每周谈一次心、过一个快乐生日、写一封亲情书信、开展系列实践体验活动……

　　沐浴在党的阳光下，我们看到：孩子们幸福地笑了。

　　“我是党员 向我看齐”把党的“神经末梢”延伸到学生的心灵，使党的种子在孩子心中自然地萌芽、成长。

　　如何实现基层学校行政和党建水乳交融？在庄永之看来，党的建设要为教学业务工作凝心聚力。因此，打破旧架构成为党建突破口。“我们要求学校结合实际，坚持问题导向，聚焦难题，优选载体，用党建项目攻坚克难。”庄永之说。

　　宿迁市宿豫区实验高级中学大部分学生来自农村，留守学生占80%左右，有些学生学习困难、行为和心理有偏差。为解决这一问题，学校以实施“一校一品＋”党建项目为契机，组织党员与学生开展“一帮一”结对帮教活动，在师生间架起一座座“连心桥”。

　　范文玲是该校高二（7）班学生，她胆怯内向，成绩平平，家庭经济负担较重。无意中，党员教师张丹成听说范文玲喜欢唱歌，在征得其家人同意后，鼓励范文玲学音乐。果然，范文玲从中找到了生活的色彩，学习成绩稳步提升。而学习音乐所需的费用，由张丹成向学校申请减免，同时还为范文玲申请助学金。

　　此外，泗洪县育才实验学校的83名党员，在王海云书记的带领下，结合学校实际创造性地开展工作，发挥党员先锋模范带头，与全体教职工一同携手奋进，以培养学生传承空竹文化为载体，发扬传统中国传统文化，培养学生爱国主义精神。

　　沭阳如东实验学校以党员学习教育为抓手，开展国学教育，弘扬传统文化，以党员的示范作用引领全体教师正心、修身、齐家、育人，引导全校学生尊重传统、厚积品德。同时，推进家风建设，促进校风建设，营造积极向上的校园文化氛围，打造内涵丰富的党建和校园文化，促进师生健康发展。

　　如今，宿迁很多学校也纷纷结合自身的品牌优势，构建出党建“一校一品”的文化，呈现出宿迁教育园里“百花齐放”的万千气象。

　　两年来，宿迁市委教育工委强力推进党建工作创新的态势，不止一次地令教育界激情涌动。创新的成果让宿迁教育系统党建工作亮点纷呈，党建工作品牌在省内外产生了广泛影响。

　　对此，汤成军认为，目前党建工作取得了阶段性胜利，未来还要持续推进改革，让党建的成果不断走向深入，在更大的范围、更高的层面获取成功。

　　2018年，宿迁市委教育工委将党建工作的重点确立为学校党建“一校一品”影响力工程。“三年分成三大步，今后宿迁地区的学校只要有健全党组织的地方，就都要有党建工作的品牌。”庄永之说，“党建工作‘一校一品’就是为了在不同的学校都能对学校发展产生推动作用。”

　　基础工作是将党建“一校一品”面向全市推开，总的思路是巩固已有的成果，中心城区14所学校作为样板和引领。在此基础之上，2018年重点向三个方面拓展：一是将党建“一校一品”分为中心城区和各县区两块工作，力争实现先进学校党建工作好上加好，各县区学校党建工作齐头并进的景象；二是拓展影响领域范围，实现从城区到乡镇进行突破；三是重点抓好民办学校党建工作。

　　“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”在汤成军看来，“坚持党的领导、加强党的建设是教育事业的根本保证。唯有恪守党的信仰，学校才有好的发展，才能有优秀的教学质量。”

　　面对明天的教育梦想，宿迁教育人依然会继续行走在党建工作创新的通衢大道上！（杨杰 耿宇辰 葛井井）

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