--- 第 315 期 ---

　　2017/10/10

　　砥砺奋进的五年·青年获得感

　　年轻人，通向社会深处的“高铁”来啦！

　　中国青年报·中青在线记者 章正

　　实习生 陆梦颖 石瑜 马赛

　　来源：中国青年报（ 2017年10月10日04 版）

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　　祖国的未来属于青年，重视青年就是重视未来。各级党委和政府要加强对青年工作的领导，认真研究新形势下青年运动的特点和规律，为广大青年成长成才、建功立业创造良好环境和条件，帮助和支持广大青年在时代的舞台上展现风采、发光发热，努力为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春的激情和力量。

　　——2015年7月24日，习近平总书记致全国青联十二届全委会和全国学联二十六大的贺信

　　通渠道

　　12名青少年上两会体验中国式民主

　　今年，在山东聊城两会上，首次出现青少年代表团的身影。12名青少年代表列席旁听两会，这不仅在聊城市是头一遭，在山东省历史上也是首次。

　　过去，有人抱怨，年轻人社会参与少了。可是，真的让年轻人到高大上的参政议政平台上，如何发挥好作用，这是一门学问，需要探索。这一次，变化在哪里？

　　以前，在聊城两会前，团组织召集一些青少年代表或者是从事青年工作的相关人员，与人大代表、政协委员面对面座谈，请他们把想法汇总成工作建议、提案带到两会上。

　　今年，更加直截了当，当地团组织请青少年直接上聊城两会，引导有序参与政治生活和社会公共事务。

　　“不粉饰太平，歌功颂德，而是有问题点问题，不回避，直言面对，年轻人思维非常活跃。” 团聊城市委青少年维权和社会联络部部长李倩说。

　　聊城大学学生会主席杨明在会后的心得中写道：“会议所倡导的‘踏实、严谨、真诚、务实’的会风令我久久无法忘怀，作为青年学生，这些精神弥足珍贵，值得我们以实际行动认真践行。”

　　高中生也可以参加旁听。参会的人们看到，聊城第三中学学生会主席张宗珊和聊城第一中学学生会主席郭欣源，在会议的间隙抓紧写作业。

　　张宗珊关注的点是什么，不妨来看看：

　　——“张娅委员提出了大气污染治理，指出市政府虽然有措施但雾霾仍高发的原因是产业偏重工业，并且建议加大重工业改造。”

　　——“阳光大姐杜月环委员就妇女就业问题，提出安置一个人、温暖两个家的口号，听后让我非常感动。”

　　——“团市委的李倩姐姐提出的大多都是有关青少年成长方面的问题，是我最关心也是我最能听得懂的话题，有预防青少年犯罪、关注留守儿童的课业、兴趣辅导、职业体验以及社会实践等。”

　　聊城市公路局团委书记梁栋，是第一次在会议现场感受委员们发言的犀利：“每一件提案，都包含着委员们的大量心血，调研、摸底、咨询、建言献策、形成提案，这都需要大量的时间和精力来完成。”

　　“我们发现，青少年了解参与政治运行的需求很大，作为共青团组织来说，不妨起到桥梁纽带的作用。”团聊城市委青少年维权和社会联络部部长李倩说。

　　参与是达成共识的前提。这个过程中，如何给青少年赋权，如何让青少年有序参与，是关键所在。这是一项非常重大的社会命题，答案在哪里，教科书上没有，需要摸着石头过河，需要共青团进行探索。

　　肯投入

　　政府从“兜儿”里掏出4000多万元给青少年

　　1893万元的政府购买服务，2700多万元的服务青年群众项目资金——让政府从“兜儿”里掏出这4000多万元“巨款”的是一批社会组织。

　　是谁有如此大的能耐？重庆的青年社会组织！而在背后为他们“撑腰”的，则是团重庆市委。

　　团重庆市委承接的“彩虹守护计划”青年禁毒宣传教育、青少年事务社会工作人才培训等10个政府购买公共服务项目获得资助1893万元，17个服务青年群众项目获得资助2700多万元，通过公开招标方式交由社会组织承担。这些资金的流向，是服务于青少年。

　　在这里，有一家机构比较特殊——做“孵化器”的“孵化者”，这个组织是重庆市南岸区益友公益发展中心，旨在帮助青少年成长。负责人胡承亮说：“我们有一个项目是‘彩虹系列’，主要针对社区农民工子女的助学、城市融入、安全教育等。安全教育又细分为禁毒教育、学校防拐带、防性侵。”

　　有很多公益组织，不知道如何帮助青少年。在他看来，做青少年事务是一件专业的事情。举个例子，重庆城市人口和农村人口都很多，主城农民工子女相对较多。“做公益和做好事是两码事，除了热心，还需要专业的手段。对此，我们可以共享技术与经验。”胡承亮说。

　　胡承亮坦言，草根社会组织有很大的公益情怀，虽然辛苦但是做得很开心。当然，资金还是这些公益组织面临的最大难题。

　　他说：“政府在支持社会组织参与社会服务方面，这几年还是有很多资金投入和政策支持的，让我们逐步摆脱资金和人才匮乏的窘境。”

　　但是随着机构的壮大，很多社会组织又遇到了新的问题，“创始人是情怀至上，但服务的专业水准却跟不上。”他说，瞅准了其他组织的“痛点”，他们的机遇随之而来。

　　他自豪地说：“我们有一个品牌项目专门培养青年公益人，已经培养了200多个青年公益人。目前，重庆40多个机构里面都有我们培育的小伙伴。”

　　公益组织的孵化，很多民间力量也在做，共青团如何做好？团重庆市委社会组织副主任岳慧鹏表示，重庆是共青团组织改革的试点，成立了青年社会组织服务中心，能让更多的年轻人进行社会参与，“一开始是我们自己搞，去年年底，我们和第三方公司上海恩派签订了合作协议，一起运营这个基地”。

　　有专家提出，推动青年社会参与和社会融入是大势所趋，引导得好，服务社会，引导不好，就会走偏。但如何引导？群团组织就能发挥桥梁纽带的作用。

　　青年社会参与，讲究的是水到渠成的服务。有一个组织叫“渝跑团”，是重庆两江新区的几个喜欢跑步的年轻人组织的，之后人数越来越多，发展壮大涉及民政注册等方方面面。“渝跑团”联系到团重庆市委寻求帮助。团组织帮助他们协调经费、办理手续、联系场地等。如今，他们和团组织联系越来越强，顺其自然就会参加团组织的活动。

　　走出去

　　年轻人从“好方案”到“好声音”

　　“这个青年不一般！16岁便在联合国青年论坛发出了中国声音。”今年年初，很多人都看到了这样一条新闻，16岁的TFBOYS组合成员王源作为中国青年代表，受邀在纽约联合国总部出席了以“青年在消除贫困和促进繁荣中的作用”为主题的联合国经社理事会2017青年论坛（ECOSOC Youth Forum 2017）。

　　王源在演讲中说：“这个富有意义的活动，吸引了大量年轻人参加，其中包括无数的留守儿童和其他边缘群体，为他们提供机会来表达观点和想法，也让他们能够分享对于未来的畅想，以鼓舞我们的世界。”

　　“我提交了一幅漫画作品。我期望在2030年，每个年轻人都能获得优质教育。女孩和男孩一样，能充分发挥潜力。女孩和男孩都能得到同样的机会。”王源提出对未来的期望。

　　王源作了两分钟左右的英文发言，呼吁关注青少年的教育问题，提供更多的优质教育。他的发言自信淡定，掷地有声，向世界传达了一个中国青年的方案和声音，赢得了阵阵掌声。

　　中国的年轻人，不仅在国内实现社会参与，而且能充满自信走上世界舞台，体现出一个大国年轻人的自信。

　　“让世界金融巨头掏钱和她一起干公益，厉害了！”2016年，18岁的大学生郭乐源牵手吉姆·罗杰斯，在山东一所希望小学建立了留守儿童之家。这是她多年来所做的公益中的一幕。在公益这条路上，她的目标越来越明确。

　　“农村的孩子并不笨，他们并不是没有能力发展自己。”如今，提起当时的动机，她说“很简单，就是要帮一把母校的孩子们”。

　　2016年，郭乐源团队和吉姆·罗杰斯取得了联系，罗杰斯给他们捐助了一个留守儿童活动中心。

　　结果简单，但过程有些曲折，好在郭乐源敢想敢干。当时，罗杰斯正好来到中国，郭乐源通过邮件联系他的助理，告诉他“我们这里有这样一个项目”。后来郭乐源又带着资料主动找到对方，反复讲解、介绍，最终打动了罗杰斯。

　　在母校的校园，郭乐源利用空置的教学楼建立活动中心，里面有图书室、室内活动中心、乒乓球台等。节假日和周末活动中心免费向留守儿童开放，值班老师轮流值班指导孩子，成为志愿者的一部分。这支团队在周末、假期支教，还组织夏令营和冬令营。

　　一位志愿者开设了魔方课，孩子们热情很高，后来还办了魔方大赛。让郭乐源特别意外的是，平时学习成绩较差的一个学生40多秒就把一个魔方还原了。“我们团队的宗旨是给留守儿童打开一扇望世界的窗户。”郭乐源说。

　　砥砺奋进的五年·青年获得感

　　为青年赋权

　　章正

　　来源：中国青年报（ 2017年10月10日04 版）

　　本科毕业五年了。前几天假期，在一次同学聚会上，几杯酒下肚，有同学就开始吐槽：就业讲工作经历，提职要论资排辈，至于参与管理和决策，好像自己不沾边，这些压得年轻人喘不过气来。坐在一旁的老班主任默默听完抱怨后说：“你们说得都对，但是对比5年前的你们，发现是不是变化很大？反正我发现你们进步了。”

　　这5年，年轻人有什么样的变化？如果一个刚毕业的大学生，决定创业，人们不都会认为这是不靠谱的选择；如果一个年轻人热衷于做公益，人们不都会认为这是不务正业。不知不觉中，社会对年轻人更加宽容了，换言之，青年发展的环境更加好了。为什么？这是社会给青年赋权的结果。

　　以教育为例，有年轻人说，社会对学历要求越来越高，年轻人的学历越来越贬值。可是，从另一个角度来看，我国的高等教育更加普及了。社会给年轻人赋权，就是让青年拥有更大的发展权。在我国，青壮年人口文盲基本消除，新增劳动力平均受教育年限达到13.3年，处于我国历史上最好水平，不得不说，这与发达国家之间的差距显著缩小了。

　　年轻人常常会抱怨，找一份相对稳定的工作往往要考试。其实，国家为青年赋权背后，有一个非常重大的变革——社会更加公平，让年轻人有机会通过自己努力，改变个人命运，实现社会阶层的流动。进入公务员队伍，有人想要找关系，没门，老老实实参加考试吧！就连事业单位也是如此，有这样一组数据，截至2016年年底，我国的事业单位公开招聘制度推行率达到91%。公平了，也是对青年的一种赋权，是青年拥有获得感的体现。

　　去权威、去中心化，是这个时代年轻人的特点。这让有的父母很苦恼，年轻人越被催婚，却显得越不在乎。这是误解，他们对爱情的要求更高，对婚姻更期待。把婚姻自由还给青年，尊重各种有差异的选择，这也是一种赋权。共青团组织表示将帮助“剩男剩女”们解决婚姻大事，主要是联合社会青年组织多开展便于青年交往的活动，并协调和推动司法部门来规范婚介服务。这已不是要“妈妈式”的干涉了，而是要在尊重自由选择的前提下，给予年轻人“朋友般”的帮助。这都是社会的进步。

　　为青年赋权，就是实现青年发展，是这一代年轻人最大的主题。为青年发展营造更加宽松的环境，要让年轻人“买账”。他们想参加政治生活，不妨让他们参与旁听当地两会，与人大代表政协委员面对面交流，这已经成为现实；让他们参与社会公共事务，不妨鼓励他们参加公益服务，公益创业已经成为新兴就业方式，成为年轻人的生活方式；让他们认识我国国情，不妨为大学生提供政务实习岗位，在实践中近距离地读懂中国……

　　这5年来的努力，已经为青年赋权打下了基础。当下，我国的青年发展水平，并不落后于整体的社会发展水平。我们不妨好好考虑如何实现有序、理性、合法的青年社会参与。当然，值得注意的是，赋权并不是针对某一精英青年群体，让年轻人紧紧触摸社会进步的脉搏，才能让普通青年更有获得感。

　　砥砺奋进的五年·青年获得感

　　一个县城社工的“蜕变”

　　中国青年报·中青在线记者 章正 实习生 石瑜

　　来源：中国青年报（ 2017年10月10日04 版）

　　在县城做社工，是一种什么样的感觉？在浙江温州瑞安，80后的社工梁峰一个字回答：“难！”然而，他却从来没放下，“坚持到了最后，就成了信仰” 。

　　在县城做社工，没有钱、没有人手，在别人眼里就是一个“怪物”，别人不解，戳着脊梁骨议论：不赚钱，还整天帮别人，天下哪里有这么好的事情了？

　　“有！”梁峰以自己的行动做了肯定的回答。这几年，他专注于“拉回悬崖边的孩子”，有一些孩子犯了事儿，但情节轻微，当地检察院本着保护的原则，对孩子实行附条件不起诉，但考验期为六个月以上一年以下。考验期满，没有发现这些孩子新的犯罪行为，检察机关作出不起诉的决定。

　　当地团组织和检察院找到梁峰，让他作为社工介入，在考察期内帮助这些孩子，确保他们不犯罪的同时，还要让他们重新回归社会。别说在县城，这件事放在大城市也算新鲜，与这些年轻人打交道，实在是难。

　　梁峰和这些年轻人交朋友，帮他们找工作。在经费有限的情况下，他动脑筋、想办法，“土洋结合”，不计成本，效果最大化帮助年轻人。

　　梁峰告诉中国青年报·中青在线记者一组数据，在他的瑞安市黑眼睛公益发展中心，截至2017年8月，已接个案65个，其中附条件不起诉55人，相对不诉9人，不逮捕1人，目前12人在帮教期内，项目矫正率达93%。

　　现在，梁峰已经在县城小有名气。“做公益，什么都要靠自己，变化的是公益，成长的是自己”。

　　从最初的个人志愿者，一个人做好事；到成立志愿者组织，带着一群人做好事；再到痛定思痛，决定“净身出户”，从“好心人”转身“公益人”，成立公益组织；机构专职人员，从只有自己一个人，两年后，变成了3个人。今年，梁峰还成立了全国首个由民间慈善组织筹建的未成年人观护基地、全国首个认定为“慈善组织”的民间草根机构。

　　他语气坚定地说：“我们经历过不被理解、黯然神伤的日子，但我们坚持了下来。”

　　他毫不避讳公益带来的“溢出效应”：“我自己从社会治理的‘旁观者’变为‘参与者’。作为一名普通县城青年，可以与当地政府部门的头头直接对话。”

　　“在这个过程中，我们需要不断地去适应去磨合，找准自己的目标——解决青年社会问题，发挥出青年社会组织在政府与群众之间的桥梁和纽带作用，做好政府工作的有效补充。”梁峰说。

　　梁峰心中有一个愿景：“致力于未成年人素质教育，铺就每位失足未成年人新生之路。”

　　相对于改变别人，在县城做社工，蜕变最大的，是梁峰自己。